根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等要求,2014年底,甘肅省制定了《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》并印發(fā)全省實施?!兑?guī)劃》提出,2015年,甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到500億元;到2020年,甘肅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要突破1000億元。
《規(guī)劃》明確,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占甘肅生產(chǎn)總值比重要達到3%左右,一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破,產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新體系日臻完善,行業(yè)整體技術(shù)水平顯著提升。
“十二五”以來,甘肅著力加大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、居住環(huán)境改善等工作力度,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2011年的294億元增加到2013年的390億元,年均增速達到15.2%。其中,節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值88億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值44億元,資源綜合利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值258億元。特別是2013年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值達96億元,占全省生產(chǎn)總值的1.53%,呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。節(jié)能環(huán)保企業(yè)共有1700余戶,上市公司5家。
甘肅的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,仍存在一些問題:產(chǎn)業(yè)總體實力不強、服務(wù)體系不夠健全、投融資政策不完善、創(chuàng)新體系有待完善等。
甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化政策引導(dǎo)、規(guī)范市場運作、激發(fā)市場潛能,努力實現(xiàn)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由低端為主向中高端轉(zhuǎn)變,企業(yè)經(jīng)營由以單一產(chǎn)品為主向重點領(lǐng)域一體化綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變,園區(qū)發(fā)展由企業(yè)簡單聚集向集群創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變。重點培育一批輻射帶動效果顯著、市場競爭力強的龍頭骨干企業(yè)。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)配套發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈條,形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
甘肅還將加強政策扶持和引導(dǎo),采取聯(lián)合、兼并、股份制改造以及上市融資等方式,實施“大企業(yè)、大集團”帶動戰(zhàn)略,配套建設(shè)一批“專精特新”中小企業(yè),促進土地、人才、資金、重點項目等各類要素向優(yōu)勢行業(yè)、區(qū)域集聚。