■可吸入顆粒物 ■細顆粒物 單位:微克/立方米 2016年PM10、PM年均濃度較2013年分別下降25.5%和25.4%2。圖片來源:蘭州日報
伴隨著改革開放40年,蘭州,這座曾一度被“黑帽子”壓得抬不起頭、喘不過氣來的城市再次挺起胸、擔起頭來。藍天、白云,使這座地處西北內(nèi)陸的城市再現(xiàn)浪漫的氣息,并煥發(fā)出十足的魅力。
“煙囪林立、濃煙滾滾,雷達轟鳴、機聲陣陣”曾被當作工業(yè)化的標志。蘭州市作為建國初期建設起來的重工業(yè)基地,環(huán)境污染問題逐步積累且日益嚴重,到70年代已經(jīng)達到了非常嚴重的程度。
1978年黨中央指出:“消除污染,保護環(huán)境,是進行社會主義建設、實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一個重要組成部分……我們絕不能走先污染、后治理的彎路。”也正是在這樣的大背景下,蘭州市也開始了治理大氣污染的艱辛歷程,一場奪回藍天的戰(zhàn)役便由此拉開。
面對污染蘭州市從未停止治理步伐
家住天慶花園的王大爺在蘭居住40余年,這位來自東北曾參加過蘭州市建設的老人回憶說,他20多歲來的蘭州,那時還住著平房,快到冬季時家家戶戶都要買煤面、打煤磚。取暖時,大街小巷都會被煤煙籠罩,煙塵四處飄浮……
“那時,如果站在皋蘭山上向城市望去,只能看見一片茫茫的煙塵霧海。”一位老環(huán)保人回憶說,1977年冬季,蘭州地區(qū)大氣污染出現(xiàn)了最為嚴重的狀況,市中心區(qū)大氣中飄塵和二氧化硫濃度分別為2.44毫克/立方米和0.61毫克/立方米,分別超過國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準的15倍和3倍。最大一次濃度比1952年英國倫敦“煙霧事件”濃度還要高。整個城市煙霧彌漫,氣味嗆人,能見度很低。市民中流傳著“蘭州的晴天和陰天一樣,太陽和月亮一樣,鼻孔和煙囪一樣”的說法。據(jù)全市十個重點醫(yī)院統(tǒng)計,這年冬季死于呼吸道、心血管和肺心病的人數(shù)比上年同期增加1倍。在西固工業(yè)區(qū)還曾出現(xiàn)光化學煙霧……惡劣的空氣已經(jīng)到了非治不可的地步。
為了丟掉頭頂上的“黑帽子”,蘭州市先后組織實施了“藍天計劃”、清潔能源改造、“123計劃”、環(huán)境污染治理行動計劃以及冬季大氣污染防治特殊工程,市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定改善,呈現(xiàn)污染綜合指數(shù)逐年下降的勢頭,并一步步取得實質(zhì)性進展。
回首蘭州環(huán)保工作的起步階段,一位老環(huán)保人說,自1978年開始,蘭州市的環(huán)保工作基本屬于防治大氣污染的救急時期,重點是治理污染點源。當時采取的主要措施是:用先進技術改爐改灶、消煙除塵,推廣小區(qū)聯(lián)片供熱,小火爐改燒低硫無煙煤,重點污染源限期治理,以及對污染嚴重而又不易治理的小型企業(yè)實行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。
然而,由于蘭州市特殊的地理環(huán)境及氣候條件,加之工業(yè)結構不盡合理等方面的因素,環(huán)境空氣質(zhì)量雖有向好趨勢,但未得到根本好轉(zhuǎn)。當時,大氣污染綜合指數(shù)在全國113個重點城市中排名仍然靠后,冬季采暖期空氣污染尤為嚴重,中度、重度污染狀況時有發(fā)生。記者查閱資料:2003年國家正式公布重點監(jiān)控城市大氣污染指數(shù)以來,10年間,蘭州市均位于全國后10位,部分年份甚至排在全國末位。
大氣污染仍然困擾著蘭州市的經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境。
舉全市之力向“黑帽子”決戰(zhàn)
藍天白云是蘭州市民的環(huán)境夢想。保護環(huán)境,讓藍天再現(xiàn),是事關居民生活、事關民生,事關發(fā)展的大事。
面對現(xiàn)狀,從2012年開始,蘭州再度聚力,并將這場再現(xiàn)藍天的戰(zhàn)役稱為大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。
經(jīng)專家多方認證,造成蘭州市大氣污染的原因主要受特殊的地理和氣象條件、不盡合理的工業(yè)布局和能源結構、脆弱的生態(tài)環(huán)境以及燃煤污染、揚塵、機動車尾氣等諸多因素影響,蘭州市城區(qū)的大氣質(zhì)量很難實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),特別是在冬季,由于城區(qū)大氣層結構穩(wěn)定,靜風和逆溫環(huán)境不利于大氣污染物擴散,導致采暖期中度和重度污染天氣時有出現(xiàn)。
隨著5個防治大氣污染方案的陸續(xù)出臺,蘭州市治理大氣污染更具針對性、綜合性,治理步伐也開始提速。按照先易后難、先重后輕、分步實施的原則,力求達到“一年全面攻堅,兩年初見成效,三年明顯改善”的總體要求,徹底改善空氣質(zhì)量。
氣割槍噴射出藍色火焰,火花四濺,燃煤鍋爐的鐵質(zhì)上下水管道瞬時被切割為幾段……
按照燃煤鍋爐及其污染物“雙清零”的目標,2013年4月2日,蘭州理工大學、蘭駝集團、蘭州明信物業(yè)管理有限公司、蘭州西湖聯(lián)片供熱站4個現(xiàn)場同時進行了拆除燃煤鍋爐的行動。七里河區(qū)“清零”行動首日就拆除了58臺燃煤鍋爐。此次“清零”行動全面啟動后,可減少原煤散燒73050噸、煙塵排放210噸,削減二氧化硫794噸、氮氧化物21噸。
通過“雙清零”行動,蘭州市查封了城區(qū)所有燃煤鍋爐并強制性實施治理改造,提前一年完成了市區(qū)440家、767臺、4347蒸噸燃煤鍋爐治理改造,原煤散燒供熱鍋爐基本退出蘭州主城區(qū),僅此,減少原煤消耗140萬噸,減少大氣污染物排放2.34萬噸。
也就在這一年,蘭州市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到299天,歷史性地退出了全國空氣質(zhì)量十大污染城市行列。冬天久違的藍天來了。
力度不減“蘭州藍”名片更響亮
冬防中,天未亮,網(wǎng)格員便穿著厚厚的衣服,拿著手電筒到指定地點,開始了一天繁瑣又忙碌的工作。
在治理大氣污染,守衛(wèi)藍天戰(zhàn)中,網(wǎng)格員發(fā)揮了大作用。
為進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,保障人民群眾身體健康,街道將轄區(qū)所有主次干道、背街小巷、行政企事業(yè)單位、公共場所、居民樓院等區(qū)域全部納入網(wǎng)格,并以社區(qū)為單元,建立落實了市、區(qū)、街道、社區(qū)分級負責的監(jiān)管責任體系,形成了橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角的監(jiān)管網(wǎng),使大氣污染防治工作步入科學化、精細化、常態(tài)化管理的軌道。
鐵腕治污、擲地有聲、持續(xù)攻堅。在治理工作中,蘭州市從造成大氣污染的成因出發(fā),重點采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施,不斷推動治理工作向縱深發(fā)展。
減排主要是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化,對老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關、搬”的措施,以騰出環(huán)境容量,改善環(huán)境質(zhì)量。壓煤則是重點從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì),大力調(diào)整城市能源結構。通過除塵,對市區(qū)工程建設要求施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等6個100%;對全市281個重點揚塵工地實行執(zhí)法隊員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員“四員現(xiàn)場管理”;對主次干道實行地毯式吸塵、人機結合清洗、機械化洗掃、精細化保潔、調(diào)度灑水“五位一體”控塵除塵措施,城市道路機械化清掃率由過去的30%提高到現(xiàn)在的87%。尤其是探索實施沙塵天氣預警響應措施,積極應對,提早做好灑水、覆蓋等應對準備,降低沙塵強度,縮短沙塵時間。
隨著近幾年的強力治污,蘭州市已逐步建立起以環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機動車尾氣達標、揚塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣、環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程和減排、壓煤、除塵、控車、增容、立法、嚴管、問效等主要治污措施為核心的具有自己特色的治污機制。
蘭州市全力治污的成效引起了許多兄弟省份的關注,《人民日報》兩次在一版位置報道了蘭州的治污經(jīng)驗,在治理大氣污染的思路和措施上,蘭州最終探索出了自己的路子,在治污舉措上可謂是亮點頻頻。環(huán)保部官方網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》的持續(xù)報道,使“蘭州藍”名片更響亮,“蘭州治污模式”再次被大范圍推廣。
創(chuàng)新科技全力守護“蘭州藍”
如今,你在街頭會看見電線桿上安裝的空氣微型監(jiān)測器(大氣網(wǎng)絡化監(jiān)測系統(tǒng)),雖然個頭不大,但它能對6項污染物指標進行監(jiān)控,還可用于開展溯源分析與污染物遷移研究。當發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域污染物因子異常升高時,大氣指辦可準確指揮臨近網(wǎng)格監(jiān)管人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實,提高了調(diào)度的精準性,同時還可將監(jiān)測數(shù)據(jù)用于基層考核,倒逼加強網(wǎng)格監(jiān)管。
近年來,為提升蘭州市環(huán)境監(jiān)管的科技化管理水平,蘭州市通過各類監(jiān)測平臺,對全市污染源排污狀況進行監(jiān)控,目前已形成以污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、重點污染源綜合監(jiān)控及智能預警系統(tǒng)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)三位一體的綜合監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對全市重點排污企業(yè)的全方位監(jiān)控。如對32家重點大氣污染物排放企業(yè)實施污染物排放在線監(jiān)控,對5家企業(yè)同步實行工況監(jiān)控。持續(xù)開展無人機全域巡航,對地低空面源污染、農(nóng)業(yè)源污染等開展全域無死角航拍取證。利用遍布全市的535套網(wǎng)格化監(jiān)測設備,對近郊四區(qū)和遠郊縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污企業(yè)實施監(jiān)控。開展揚塵智能監(jiān)控執(zhí)法,對100家重點土方工地安裝在線視頻監(jiān)控及可吸入顆粒物監(jiān)測設施,全方位、定量化監(jiān)控工地揚塵。利用6個進城主要卡口處設置的固定式紅外遙感設備和2臺流動檢測車,開展機動車尾氣紅外遙感檢測。此外,還面向社會推出網(wǎng)格化監(jiān)測公眾版手機APP,讓公眾隨時了解自己所在社區(qū)的空氣質(zhì)量,發(fā)動群眾共同打好治污、防污攻堅戰(zhàn)。
客觀因素無法改變,蘭州對藍天的追求并沒有止步。
“我們能做的就是樹立環(huán)保意識,強化監(jiān)管,盡最大的努力,細心呵護我們賴以生存的空氣。”蘭州市環(huán)保局局長芮文剛說,2018年是貫徹落實黨的十九大開局之年,蘭州市將堅持貫徹落實十九大關于自然生態(tài)和環(huán)境保護工作的一系列新理念、新目標、新要求和新部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊緊圍繞打造“蘭州藍”成為新常態(tài)的主線,強化綜合督導,通過嚴查實督、嚴管重罰、嚴格問責的方式,嚴控機動車尾氣污染;嚴防低空面源污染;加強城市網(wǎng)格化監(jiān)測、揚塵智能監(jiān)控及航拍取證等一系列技防措施,全力打好“蘭州藍”保衛(wèi)戰(zhàn),有效提升蘭州市的環(huán)境質(zhì)量。(蘭州日報)