豐收的喜悅。
程度明攝
安徽石臺(tái)縣庫(kù)山村民在舞龍。
王筱艾攝
四川省四姑娘山，一位游客在花海中翩翩起舞。
林祖賢攝
福建省東山縣第二中學(xué)的環(huán)保志愿者在該縣馬鑾灣清理海灘垃圾。
新華社 宋為偉攝
湖南衡東縣古村落保護(hù)完好。
林祖賢攝
綠色生活，騎行花開(kāi)。
鮑金云攝
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)保事業(yè)不斷加強(qiáng)。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平12月18日在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上總結(jié)說(shuō)，40年來(lái)，我們始終堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，節(jié)能減排取得重大進(jìn)展，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，積極參與和引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，中國(guó)人民生于斯、長(zhǎng)于斯的家園更加美麗宜人!
本世紀(jì)初期，綠色發(fā)展新理念“綠水青山就是金山銀山”誕生，引領(lǐng)著中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，越來(lái)越多的地方和企業(yè)收獲了保護(hù)與發(fā)展雙贏的“紅利”，百姓的幸福感也與日俱增。
⒈ 新時(shí)代呼喚新理念
翠竹漫山，碧水長(zhǎng)流，坐落于連綿青山中的浙江安吉縣是一座天然大氧吧，森林覆蓋率達(dá)到70%多，因優(yōu)美的風(fēng)景和良好的生態(tài)環(huán)境，榮獲了聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。然而，30多年前，安吉的生態(tài)并非如此。
西苕溪是安吉人的母親河，這里曾經(jīng)水清岸綠，白鷺?lè)w、鱖魚肥美。但到了上世紀(jì)80年代，兩岸布滿造紙、化工、印染、建材等高耗能、高污染企業(yè)，工業(yè)廢水將清澈的西苕溪水質(zhì)變成了Ⅴ類、劣Ⅴ類;余村屬于安吉的一個(gè)小村，當(dāng)年憑借資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展采礦業(yè)和水泥業(yè)，人們的腰包雖然鼓了，但村子里碎石亂飛、污水橫流，環(huán)境惡劣。
像安吉一樣，全國(guó)很多地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，也消耗了自然資源，污染了環(huán)境，讓環(huán)境承載能力日漸脆弱。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好的美麗中國(guó)，已成為新時(shí)代人們深切的呼喚。2005年，順應(yīng)人民需求的綠色發(fā)展理念誕生：時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在湖州安吉調(diào)研時(shí)，提出“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)調(diào)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
13年來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”在全社會(huì)逐漸形成共識(shí)，并上升為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的思想和基本方略以及黨的重要執(zhí)政理念之一：2015年，“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”寫進(jìn)中央文件;2017年10月，中共十九大首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”的理念寫入中國(guó)共產(chǎn)黨的黨代會(huì)報(bào)告。2018年12月18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。
?、?nbsp;保護(hù)發(fā)展似“舟與水”
雖然很多人意識(shí)到保護(hù)綠水青山的重要性，但習(xí)慣于過(guò)去粗放的發(fā)展方式，對(duì)新思想的深刻內(nèi)涵還一時(shí)難以領(lǐng)會(huì)到位。記者在采訪中接觸過(guò)一位房地產(chǎn)老板，他的一個(gè)旅游項(xiàng)目因投在國(guó)家水功能保護(hù)區(qū)內(nèi)，被勒令盡快撤出!這令他十分懊惱。
現(xiàn)實(shí)生活中，不少地方和企業(yè)都曾在“保護(hù)生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的矛盾上糾結(jié)，“兩山論”則幫助大家理順了二者的關(guān)系：“綠水青山”與“金山銀山”并非對(duì)立關(guān)系，而是“舟與水”的關(guān)系，不可分離。好的生態(tài)環(huán)境具有生態(tài)服務(wù)功能，包括調(diào)節(jié)小氣候、調(diào)蓄洪水、保持水土、凈化環(huán)境等，是人類可持續(xù)發(fā)展的前提，保護(hù)并放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，能延伸發(fā)展鏈條，提供新的生產(chǎn)動(dòng)力。
許多地方都在實(shí)踐中摸索出“綠水青山就是金山銀山”的雙贏之路。我國(guó)第七大沙漠庫(kù)布其，30年來(lái)通過(guò)治沙實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”，同時(shí)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)光能產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厣钞a(chǎn)業(yè)已達(dá)到千億元規(guī)模。
河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)通過(guò)56年治理，將茫?；脑兂闪趾＃衲?，塞罕壩林場(chǎng)造林碳匯在北京環(huán)境交易所達(dá)成首筆交易，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)收益可超億元。
“兩山論”發(fā)源地浙江省安吉縣的農(nóng)村本世紀(jì)初時(shí)，污水、垃圾、露天糞坑等比比皆是，從2008年開(kāi)始，通過(guò)修路、拆違、植樹、種花、污水處理和垃圾分類處理等一系列工程，安吉實(shí)現(xiàn)了村容村貌的華麗變身。
現(xiàn)在，到安吉農(nóng)村游玩、養(yǎng)生、度假的城里人呈井噴式增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈大大延伸。
?、?nbsp;美麗中國(guó)建設(shè)提速
中共十八大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”作為核心理念和基本原則，全面貫徹到生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)制度之中。特別在中共十九大報(bào)告中，將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”作為指引建設(shè)美麗中國(guó)的理論明燈。
如今，美麗中國(guó)建設(shè)快馬加鞭，不斷升級(jí)提速。比如，持之以恒地推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等重大工程，推進(jìn)耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等等。
藍(lán)天、綠地、清水正裝扮著祖國(guó)的大好河山。從2012年至2017年，我國(guó)恢復(fù)退化濕地30萬(wàn)畝，完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，為同期全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家。
持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已初見(jiàn)成效。2017年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降約46%，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物平均濃度與2013年相比下降22.7%。
通過(guò)實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源管理和水災(zāi)害防治等行動(dòng)，全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例大幅提升，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善，不少城市的黑臭河溝變身綠色生態(tài)廊道。
4. 實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保督察
“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”是建設(shè)美麗中國(guó)的重中之重，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要建立起源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)保制度，更需要加大生態(tài)環(huán)境督察體制改革力度。2015年開(kāi)始，生態(tài)文明體制改革中的一項(xiàng)大動(dòng)作——環(huán)保督察制度在河北開(kāi)始試點(diǎn)。
“環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，一些干部和部門在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面不作為、少作為的局面得到根本改變。”國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說(shuō)。
湖南省懷化市中方縣花橋鎮(zhèn)火馬塘村村民譚德保真心為環(huán)保督察整改點(diǎn)贊。他家附近3家塑料加工企業(yè)存在廢水排放污染問(wèn)題。最近，中央環(huán)保督察“回頭看”期間，這些企業(yè)被責(zé)令停止生產(chǎn)、繳納罰款、恢復(fù)土地功能等。譚德保高興地說(shuō)：“污染企業(yè)‘拜拜了’，碧水藍(lán)天回來(lái)了!”
中央環(huán)保督察“一竿子插到底”，增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性和實(shí)效性，從2015年底到2017年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋，推動(dòng)解決8萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，問(wèn)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1萬(wàn)多人。
“我們要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。”中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出。
明年督察力度再加碼。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年，國(guó)家將全面啟動(dòng)新一輪督察，并計(jì)劃再花4年時(shí)間，開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察。
