2018年12月17日，《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)印發(fā)，從頂層設(shè)計(jì)層面部署了甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作的明確目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，保障全省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳工作落地見(jiàn)效。
甘肅扎尕那自然風(fēng)光
甘肅平?jīng)鲠轻忌斤L(fēng)景區(qū)
《環(huán)境保護(hù)》雜志2019年第1期刊發(fā)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)雷思維署名文章《唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律 打好生態(tài)環(huán)境宣傳主動(dòng)仗》，文章對(duì)《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容、亮點(diǎn)及具體實(shí)施建議進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
《意見(jiàn)》主要內(nèi)容
《意見(jiàn)》基于甘肅省實(shí)際情況，提出了到2020年，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念牢固樹(shù)立，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)顯著提升，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會(huì)共識(shí)進(jìn)一步形成的總體目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)要求，《意見(jiàn)》確定了扭住生態(tài)環(huán)境宣傳核心任務(wù)、把握新聞宣傳話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地、提高宣傳感染力和影響力、宣傳動(dòng)員全社會(huì)行動(dòng)、加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織保障七項(xiàng)重大舉措。
《意見(jiàn)》提出，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、微信、客戶端、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)作用，強(qiáng)化傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，著力提高新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)能力和水平，著力培育先進(jìn)典型和宣揚(yáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神，著力加強(qiáng)面向社會(huì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)積極主動(dòng)踐行綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，著力建設(shè)支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全民行動(dòng)格局。
《意見(jiàn)》亮點(diǎn)剖析
一、圍繞核心任務(wù)，大力宣傳甘肅省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署
《意見(jiàn)》緊密圍繞生態(tài)環(huán)境部部署的打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役和四大專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合甘肅省實(shí)際情況，要求對(duì)甘肅省堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想凝神聚力，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察和祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題“兩項(xiàng)整改”，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，全面推動(dòng)綠色發(fā)展、全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督政督企監(jiān)管、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理“五大行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)和具體行動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效得到全省人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二、把握話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)主流媒體宣傳
《意見(jiàn)》提出加強(qiáng)媒體聯(lián)系與合作，特別是加強(qiáng)與中央駐甘和省內(nèi)主要媒體的合作，廣泛聯(lián)系《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《環(huán)境保護(hù)》雜志等環(huán)境主流媒體，分時(shí)段、有重點(diǎn)地積極策劃和組織開(kāi)展集中、專題、專版報(bào)道和主題采訪，把準(zhǔn)確有效的信息及時(shí)傳達(dá)給新聞媒體，推出重頭宣傳稿件，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)采訪報(bào)道策劃，深入報(bào)道工作進(jìn)展，有力曝光違法典型，積極宣傳治理成效。通過(guò)選優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)，建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、占領(lǐng)傳播主陣地，組建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣
根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息發(fā)布工作的通知》要求，2017年3月，甘肅省原環(huán)境保護(hù)廳開(kāi)通了環(huán)境保護(hù)政務(wù)微信，同年6月，開(kāi)通了環(huán)境保護(hù)政務(wù)微博。截至2018年12月，全省14個(gè)市州環(huán)保部門已全部開(kāi)通政務(wù)微博、微信，初步形成了以省廳為龍頭的甘肅省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣。《意見(jiàn)》要求，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要把官方微博、微信作為開(kāi)展生態(tài)環(huán)境輿論傳播引導(dǎo)的重要窗口和工具，形成省、市、縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新媒體矩陣，上下聯(lián)動(dòng)、整體發(fā)聲、同頻共振，形成“連鎖反應(yīng)”。及時(shí)出臺(tái)新媒體運(yùn)營(yíng)及矩陣管理辦法，指定專人負(fù)責(zé)，建立發(fā)布、審核制度，把好“出口關(guān)”。多輪次地轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、編發(fā)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境信息，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民留言，經(jīng)常性地與網(wǎng)民、主流媒體、商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大V等建立互動(dòng)，接地氣、聚人氣、揚(yáng)正氣。妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加快推進(jìn)新老媒體融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境新聞宣傳多平臺(tái)、多終端、多渠道全方位的宣傳，打造全省生態(tài)環(huán)境新聞宣傳主陣地。
四、提高感染力和影響力，打造宣傳精品
近年來(lái)，甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作取得一些成績(jī)，但在特色品牌打造上仍有欠缺，缺少讓人津津樂(lè)道的宣傳精品。鑒于此，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境宣傳作品創(chuàng)作的支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，創(chuàng)作一批反映生態(tài)環(huán)境保護(hù)成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明，具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的宣傳精品，形成品牌效應(yīng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要組織優(yōu)秀作品推選活動(dòng)，利用多種平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣。要把宣傳觸角向基層延伸，制作一批接地氣、有溫度、帶熱氣的宣傳作品，服務(wù)人民群眾。發(fā)現(xiàn)身邊典型、講好身邊故事，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展尋找“最美環(huán)保人”、推選“生態(tài)守護(hù)者”人物評(píng)選活動(dòng)，用真實(shí)而動(dòng)人的故事充分展示新時(shí)代環(huán)保人的風(fēng)采。用好“一圖一故事”宣傳平臺(tái)，從一個(gè)人、一件事、一個(gè)細(xì)節(jié)著眼，講出“好故事”、傳播“好聲音”、展示“好形象”，提振精神、激勵(lì)斗志。要把新技術(shù)、新載體、新平臺(tái)運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境宣傳工作中，多采用生動(dòng)簡(jiǎn)潔的短視頻、“表情包”“一張圖”等方式表達(dá)生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容，將宣傳內(nèi)容制作成圖文、動(dòng)漫、H5等新媒體產(chǎn)品。
五、動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展環(huán)境主題宣傳
生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者?！兑庖?jiàn)》提出，要建立生態(tài)環(huán)境宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。充分發(fā)揮六五環(huán)境日、世界地球日、國(guó)際生物多樣性日等重大環(huán)保紀(jì)念日獨(dú)特的平臺(tái)作用，唱響“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”和“綠水青山就是金山銀山”主題，推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展“綠色示范社區(qū)”“綠色示范學(xué)校”創(chuàng)建等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界及公眾踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公益宣傳，全面開(kāi)展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放日活動(dòng)。
六、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，打造尖兵團(tuán)隊(duì)
《意見(jiàn)》提出，以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境宣傳機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員設(shè)置，強(qiáng)化宣教職能、職責(zé)。加大宣傳干部培養(yǎng)力度,把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)人才選拔到宣傳崗位，配備專業(yè)的宣傳教育設(shè)施和器材。壯大生態(tài)環(huán)境宣傳隊(duì)伍，整合資源，重點(diǎn)打造五支宣傳尖兵隊(duì)伍，分別是專家隊(duì)伍、記者隊(duì)伍、通訊員隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍和環(huán)保志愿者隊(duì)伍。
《意見(jiàn)》實(shí)施建議
《意見(jiàn)》從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作進(jìn)行了規(guī)劃和部署。在后續(xù)落地實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)政策制度、完善經(jīng)濟(jì)保障，多措并舉確保《意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志作為《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的第一責(zé)任人，要帶頭抓宣傳，靠前指揮、直接領(lǐng)導(dǎo)，每季度至少聽(tīng)取一次專題匯報(bào)，安排部署宣教工作，研究解決宣教工作的困難和問(wèn)題。各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要就分管領(lǐng)域工作帶頭參加新聞發(fā)布會(huì)、接受新聞媒體采訪、參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境輿情處置，完成《意見(jiàn)》中涉及本領(lǐng)域的相關(guān)任務(wù)目標(biāo)。
出臺(tái)政策制度 進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)支持政策，針對(duì)《意見(jiàn)》中的創(chuàng)新舉措，出臺(tái)專項(xiàng)配套制度文件，從操作層面給予支撐，保障《意見(jiàn)》落地實(shí)施。建立完善生態(tài)環(huán)境宣傳工作考核激勵(lì)制度，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善機(jī)構(gòu)制度、新媒體應(yīng)用、開(kāi)展宣傳教育、輿情處置和能力建設(shè)等方面制定考核細(xì)則，每年進(jìn)行量化考核，并公布考核結(jié)果。
完善經(jīng)濟(jì)保障 各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要將生態(tài)環(huán)境宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，爭(zhēng)取從大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列出一定比例經(jīng)費(fèi)，用于相應(yīng)的業(yè)務(wù)宣傳工作，確保專項(xiàng)宣傳工作任務(wù)完成。
來(lái)源：環(huán)境保護(hù)
作者：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)
