3月3日下午5點10分，當(dāng)生態(tài)環(huán)境部部長李干杰踏上首場“部長通道”時，現(xiàn)場記者們紛紛抬起頭，目光中流露出興奮和期盼。近年來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到越來越多的關(guān)注。
“如何評價過去一年污染防治攻堅戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措?”
“總的來說，這場攻堅戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。”對于記者的這一提問，李干杰從容應(yīng)答：“污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。一年多來，各地區(qū)、各部門、社會各界深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年，全國338個地級以上城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%;全國地表水好于Ⅲ類的水體比例同比增長3.1個百分點，劣V類水體比例下降1.6個百分點。”
李干杰說，總體來講，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各項目標(biāo)指標(biāo)都圓滿完成了年度計劃，同時也達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的序時進(jìn)度要求。這說明當(dāng)前污染治理的方向和路子是正確的。對此，我們應(yīng)該充滿信心。但同時，我們也應(yīng)看到當(dāng)前污染防治攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、很大。下一步，污染防治攻堅戰(zhàn)總體考慮，就是深刻領(lǐng)會和堅決貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動搖。
對生態(tài)環(huán)境部具體推動這場攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，李干杰概括為“四、五、六、七”。“四”就是有效克服“四種消極情緒和心態(tài)”，即自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關(guān)的情緒和心態(tài)。“五”就是始終保持“五個堅定不移”，即堅定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移全面落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。“六”就是認(rèn)真落實“六個做到”，即做到穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行;做到統(tǒng)籌兼顧，既追求好的環(huán)境效益，又追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;做到綜合施策，既運(yùn)用好行政和法治的手段，又更多地運(yùn)用好市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段;做到兩手發(fā)力，既抓宏觀，做好頂層設(shè)計、政策制定、面上的指導(dǎo)推動，又抓微觀，強(qiáng)化督察執(zhí)法，傳遞壓力、落實責(zé)任;做到點面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又重點突破;做到求真務(wù)實，既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎(chǔ)，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒有“水分”的，能夠經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。“七”就是聚焦打好七場標(biāo)志性戰(zhàn)役，即藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，以實實在在的成效取信于民。
有記者問到生態(tài)環(huán)境部組建方案實現(xiàn)的“五個打通”進(jìn)展如何，李干杰做了個形象的比喻：“既有‘物理變化’，又有‘化學(xué)變化’，基本做到了表里如一、形實一致。”
李干杰告訴記者，一年來，生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門認(rèn)真嚴(yán)格地遵照中央改革要求，扎實推進(jìn)相關(guān)改革工作，在積極推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時，也著力推進(jìn)了一些具體的業(yè)務(wù)工作，盡快地融合增效，比較好地達(dá)成了改革目標(biāo)，取得了比較好的效果。
對于“表”和“形”也就是“物理變化”，李干杰說，生態(tài)環(huán)境部按期順利地與相關(guān)七個部門一起，很好地完成了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施的轉(zhuǎn)隸，同時按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定，制定落實了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細(xì)化方案。
對于“里”和“實”也就是“化學(xué)變化”，李干杰說，通過職能的理順優(yōu)化、力量的整合凝聚，特別是確保一項工作由一個部門全鏈條地貫通、貫徹、落實，產(chǎn)生了顯著的“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生了新的能量、新的產(chǎn)品，從而推動了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作更加有力、有序、有效地開展。
李干杰告訴記者：“在渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)和長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)中，我們按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸、水陸統(tǒng)籌、以水定岸的原則，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為首要一項工作來推動。具體工作就是‘查、測、溯、治’，即排查、監(jiān)測、溯源、整治”。李干杰說，目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn)，并取得了一定成效。如果沒有機(jī)構(gòu)改革打通“痛點”“堵點”，相關(guān)工作要真正見到實效是很困難的。
李干杰強(qiáng)調(diào)，事實證明，黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境部組建的改革決策是非常正確的，確實解決了過去長期以來存在的職責(zé)交叉重復(fù)、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件、提供了重要的支撐。
李干杰告訴記者，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關(guān)方面，在做好部系統(tǒng)本級改革的同時，大力地、積極地指導(dǎo)、幫助、支持、推動地方層面的相關(guān)改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實增進(jìn)人民群眾對于改革的獲得感。
