2月19日，生態(tài)環(huán)境部和全國工商聯(lián)簽署了“關(guān)于共同推進(jìn)民營企業(yè)綠色發(fā)展 打好污染防治攻堅戰(zhàn)”的合作協(xié)議，聯(lián)合出臺《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，將通過健全市場準(zhǔn)入機(jī)制、完善環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、強(qiáng)化科技支持服務(wù)、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策措施，支持民營企業(yè)提高綠色發(fā)展水平、營造公平競爭市場環(huán)境。
在《意見》提出的眾多措施中，尤其提到了包括財稅、綠色金融、綠色價格、排污權(quán)交易等市場化機(jī)制在內(nèi)的多項環(huán)境經(jīng)濟(jì)完善政策。
具體內(nèi)容包括：
1、完善市場化機(jī)制
推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場建設(shè)，支持民營企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、積極減排，合規(guī)履約，通過參與碳排放權(quán)、排污權(quán)交易市場，提高環(huán)境成本意識。發(fā)展基于碳排放權(quán)、排污權(quán)等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具，推動環(huán)境權(quán)益及未來收益權(quán)切實(shí)成為合格抵質(zhì)押物，拓寬企業(yè)綠色融資渠道。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核機(jī)制，支持民營企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場。
2、實(shí)施財稅優(yōu)惠政策
支持民營企業(yè)參與實(shí)施國家環(huán)保科技重大項目和中央環(huán)保投資項目。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各級財政專項資金要加強(qiáng)對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理設(shè)施改造升級等的支持力度。積極推動落實(shí)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅、第三方治理企業(yè)所得稅、污水垃圾與污泥處理及再生水產(chǎn)品增值稅返還等優(yōu)惠政策。
3、創(chuàng)新綠色金融政策
加快推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持民營企業(yè)污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險制度，將環(huán)境風(fēng)險高、環(huán)境污染事件較為集中的行業(yè)企業(yè)納入投保范圍。健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度，充分運(yùn)用企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。鼓勵民營企業(yè)設(shè)立環(huán)保風(fēng)投基金，發(fā)行綠色債券，積極推動金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，發(fā)展綠色信貸，推動解決民營企業(yè)環(huán)境治理融資難、融資貴問題。
4、落實(shí)綠色價格政策
積極推動資源環(huán)境價格改革，加快形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的價格機(jī)制。加快構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價格機(jī)制，推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場化。加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制。完善階梯水價、階梯電價等制度。建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域按效付費(fèi)機(jī)制。引導(dǎo)民營企業(yè)形成綠色發(fā)展的合理預(yù)期。
