中國人民銀行副行長潘功勝12日在北京透露,央行計劃將綠色金融寫入金融改革與發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。
2月12日,“綠色金融改革與促進綠色轉(zhuǎn)型”重大課題在中國人民大學正式啟動。該課題由中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(國合會)發(fā)起,具體由中國人民大學生態(tài)金融研究中心負責執(zhí)行。
潘功勝在演講中表示,現(xiàn)在央行正在牽頭起草金融改革與發(fā)展的“十三五”規(guī)劃,計劃把綠色金融作為規(guī)劃一個很重要的內(nèi)容和組成部分寫入。
據(jù)了解,綠色金融政策是指通過貸款、私募基金、發(fā)債、發(fā)行股票、保險等金融服務(wù),將社會資金和公共資源引導(dǎo)到環(huán)境友好型項目的一系列政策和制度安排。
潘功勝表示,藍天白云、綠水青山是美好生活不可或缺的組成部分,中國經(jīng)濟經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展,已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體,但也在環(huán)境問題上付出了沉重的代價。環(huán)境問題成為制約中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要約束條件,一些地方的生態(tài)環(huán)境惡化甚至危及到了人民群眾的身心健康。
“作為一種市場化的制度安排,金融在促進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面具有十分重要的作用。”潘功勝指出,央行高度重視綠色金融的發(fā)展,不斷加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的相互配合,加大了對落后產(chǎn)能等領(lǐng)域的控制力度,嚴格控制對產(chǎn)能過剩等行業(yè)的新增產(chǎn)能項目、違規(guī)在建項目和環(huán)境違法企業(yè)的新增授信。
潘功勝透露,央行已經(jīng)將環(huán)保部門的行政執(zhí)法信息納入了信貸征信系統(tǒng),作為商業(yè)銀行向企業(yè)提供融資的重要參考因素。
“推動綠色金融發(fā)展涉及到政府與市場的職能定位、資源價格改革、金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財政政策的協(xié)同配合等命題”,潘功勝認為,必須要加強對綠色金融基礎(chǔ)性問題的研究,為金融支持生態(tài)環(huán)境保護提供更加具有針對性的指導(dǎo)。
“在我國當前的綠色金融政策體系中,限制污染性融資的金融政策占主導(dǎo)地位,對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔基礎(chǔ)設(shè)施等綠色項目的鼓勵性措施還不多。”潘功勝建議,要加快研究建立正向激勵的綠色金融政策,提高綠色項目的投資吸引力,讓更多的機構(gòu)和企業(yè)投身綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
