記者從甘肅省政府獲悉，《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》出臺(tái)?！兑庖姟诽岢觯拭C省將在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)和水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方面創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資進(jìn)入各重點(diǎn)領(lǐng)域，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。
根據(jù)《意見》，甘肅省要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。深化林業(yè)管理體制改革。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公益林、商品林、林下種植、林下養(yǎng)殖、林木種苗繁育、森林生態(tài)旅游、林(副)產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在保障生態(tài)效益，符合土地用途管制要求的前提下，對(duì)個(gè)人等各類經(jīng)營(yíng)主體承包荒山荒地開展植樹造林的，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、林木良種、林下經(jīng)濟(jì)和興辦林(農(nóng))家樂等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，符合條件的及時(shí)頒發(fā)林權(quán)證明，依法保護(hù)其林權(quán)及相關(guān)的權(quán)益。在蘭州等具備條件的地區(qū)開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家排污權(quán)交易的財(cái)稅等扶持政策，支持排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、技術(shù)升級(jí)、污染治理等減少污染物和碳排放，形成“富余排污權(quán)”參加市場(chǎng)交易。在國(guó)家對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)統(tǒng)一管理下，今年6月底前制定出臺(tái)我省實(shí)施細(xì)則，在金昌市等有條件的市州開展碳排放交易試點(diǎn)。
《意見》確定，甘肅省要鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)和水利工程，同時(shí)積極推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)、BOO(建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng))等多種模式投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)于主要依靠政府付費(fèi)回收投資成本的公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，可通過政府購(gòu)買服務(wù)或依法依規(guī)為投資者配置相關(guān)經(jīng)營(yíng)資源，穩(wěn)定投資回報(bào);對(duì)于經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本的項(xiàng)目，政府可適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
同時(shí)，甘肅省要改革市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面放開市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，建立規(guī)范的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)法人、境外企業(yè)、在甘大型企業(yè)以多種模式參與省內(nèi)鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加大民航領(lǐng)域的開放力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以合資、合作、聯(lián)營(yíng)等方式參與民航基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)小型支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者參與當(dāng)?shù)芈糜蔚荣Y源的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)。支持通用航空機(jī)場(chǎng)由社會(huì)。
