開市以來(lái)一直領(lǐng)跑的湖北碳市場(chǎng)，終于要迎來(lái)履約“大考”。
履約標(biāo)志著碳市場(chǎng)首年運(yùn)行的結(jié)束，也是一次對(duì)市場(chǎng)設(shè)計(jì)的最終總結(jié)和考驗(yàn)。
配額發(fā)放是否合理，市場(chǎng)運(yùn)行是否順利，企業(yè)教育是否到位……這些問(wèn)題的答案，都將得到不同程度的體現(xiàn)。
履約成績(jī)很“燙手”
“碳排放權(quán)”，是指企業(yè)依法取得向大氣排放溫室氣體二氧化碳等的權(quán)利。經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匕l(fā)改委部門核定，企業(yè)可以取得一定數(shù)量的碳排放權(quán)配額。當(dāng)企業(yè)實(shí)際排放量較多時(shí)，超出部分需花錢購(gòu)買;若企業(yè)實(shí)際排放較少，剩余部分可在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)出售獲利。
2011年10月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，確定北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
目前全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)，已有5個(gè)試點(diǎn)省市完成履約，履約率高達(dá)95%以上，湖北是7個(gè)試點(diǎn)中僅剩的未履約的兩個(gè)試點(diǎn)之一。
全國(guó)在關(guān)注湖北，世界在關(guān)注湖北。履約的好壞，直接影響湖北省今年的節(jié)能減排任務(wù)是否能夠順利完成。
按照工作節(jié)點(diǎn)，5月1日企業(yè)根據(jù)排放核查數(shù)據(jù)開始進(jìn)行履約，在注冊(cè)登記系統(tǒng)中按照要求提交和排放量相等的配額，配額不夠的在交易系統(tǒng)中購(gòu)買。
6月30日，企業(yè)賬戶中所有免費(fèi)發(fā)放的配額將被注銷(企業(yè)履約剩余的自己購(gòu)買的配額可以繼續(xù)持有，下一年繼續(xù)使用或出售)。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，企業(yè)應(yīng)盡快將政府免費(fèi)發(fā)放的配額在市場(chǎng)上交易，避免過(guò)期后被注銷。
碳金融帶來(lái)“碳財(cái)富”
省能源局局長(zhǎng)甄建橋說(shuō)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，碳交易是一個(gè)巨大的機(jī)遇，特別是利用好碳金融，能為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。“發(fā)給企業(yè)的碳排放權(quán)配額，就相當(dāng)于一筆無(wú)息貸款。”他舉例說(shuō)，1000萬(wàn)噸配額，按目前每噸價(jià)格25元來(lái)算，就是2.5億元。到履約時(shí)，企業(yè)拿出2.5億元來(lái)完成履約，這一年，這筆錢就相當(dāng)于免費(fèi)使用了。
湖北宜化集團(tuán)感同身受。去年9月，宜化集團(tuán)利用自有的碳排放配額，在碳金融市場(chǎng)獲得興業(yè)銀行4000萬(wàn)元質(zhì)押貸款;當(dāng)年12月，與湖北碳排放交易中心托管機(jī)構(gòu)簽訂100.8萬(wàn)噸的碳排放權(quán)托管協(xié)議，獲得了100萬(wàn)元收益。
不少企業(yè)也紛紛表示“有壓力”，與未開展碳交易的同行企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們的成本明顯增加。“化工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，成本高一點(diǎn)，價(jià)格就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)了。”湖北宜化化工股份有限公司科技中心主任方婭蘭坦言，138家試點(diǎn)企業(yè)只是我省眾多企業(yè)的一部分，全國(guó)只有7個(gè)試點(diǎn)省份，還有很多省市同行業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，沒(méi)有進(jìn)入碳交易中心的范圍，而已經(jīng)進(jìn)入的會(huì)提高管理成本，目前而言，會(huì)造成同行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不平等、不公平。
“賣碳”不易 履約有壓
這是一次對(duì)政府的執(zhí)行力和公信力的考驗(yàn)。與履約相關(guān)的約束機(jī)制，也面臨著考驗(yàn)。
有專家指出，懲罰力度約束力度較小，對(duì)于部分企業(yè)仍存在“履約不如罰款”的情況。
根據(jù)我省《管理辦法》，對(duì)企業(yè)其未繳納的差額予以三倍處罰，下一年雙倍扣除等。除此之外，還有其他綜合懲罰機(jī)制，比如建立履約黑名單制度;納入國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;對(duì)未履約企業(yè)，在申報(bào)國(guó)家和省節(jié)能減排項(xiàng)目、新建項(xiàng)目將不予受理等。
“碳交易是大勢(shì)所趨，我們也十分看重企業(yè)自身承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任”。方婭蘭介紹，去年，宜化集團(tuán)11家企業(yè)納入碳交易，集團(tuán)去年底前便安排每個(gè)企業(yè)自己摸底，配額是否夠用，在交易系統(tǒng)中針對(duì)不同企業(yè)不同情況進(jìn)行買入和賣出，積極應(yīng)對(duì)6月到來(lái)的履約。
“有些企業(yè)平時(shí)不重視，聽(tīng)說(shuō)政府要?jiǎng)诱娓窈?，就跑?lái)申訴、說(shuō)情。”由于對(duì)碳排放交易意識(shí)滯后，目前，仍有24家企業(yè)還未完成開戶，省發(fā)改委已下發(fā)“最后通牒”。
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炒碳須謹(jǐn)慎
參與我省碳交易的個(gè)人投資者，大部分是“土豪”。“不少人投資都是以萬(wàn)噸起步。”湖北碳排放權(quán)交易中心會(huì)員部經(jīng)理李秋晨告訴記者，目前，最會(huì)賺錢的個(gè)人炒碳者，半個(gè)月收益率已達(dá)20%。“相當(dāng)于年化收益率480%，一般銀行投資者年化收益率大約在6%。”
湖北碳排放權(quán)交易中心提醒，碳市場(chǎng)不是投機(jī)的交易品種。參與企業(yè)不希望市場(chǎng)太活躍，投資者則希望市場(chǎng)活躍度高。“個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者都不需繳納開戶費(fèi)。”李秋晨介紹，與投資股票市場(chǎng)相仿，投資和只要新開碳交易賬戶和銀行賬戶，“最小交易單位是一噸，當(dāng)日漲跌幅度控制在10%”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月28日，湖北碳市場(chǎng)協(xié)商議價(jià)累計(jì)成交751萬(wàn)噸，占全國(guó)成交總量的47%;成交總額為1.75億元，占全國(guó)成交總額的30%。湖北碳市場(chǎng)配額成交總量與總額所占全國(guó)比重繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
不過(guò)專家也表示，炒碳和炒股一樣有漲跌風(fēng)險(xiǎn)，入市同樣須謹(jǐn)慎。
