作者：楊建武(甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長)
2021年是我國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年，也是開啟美麗中國建設(shè)新征程、向生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步目標(biāo)邁進(jìn)的起步之年，做好今年的全面從嚴(yán)治黨工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年工作的總體思路，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和十三屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，加快打造隴原生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為全省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步保駕護(hù)航。
聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作這一定位，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治是第一屬性;廣大干部首先是黨的干部，講政治是第一要求。各級(jí)黨組織要把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，既當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“排頭兵”，更當(dāng)好講政治的“排頭兵”。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高準(zhǔn)則，置于政治建設(shè)的首位;把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，不折不扣貫徹落實(shí)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看待生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在具體業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)政治要求。要不斷嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。經(jīng)常開展對(duì)黨忠誠教育，用好紅色資源，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。廣大黨員、干部要時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常言行上。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全定期分析研判機(jī)制，管好用好意識(shí)形態(tài)陣地，唱響主旋律，傳播正能量。
聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想這一主線，切實(shí)做到知行合一
習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題。“十三五”以來，習(xí)近平總書記無論是出席重要會(huì)議，還是到地方考察，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提出人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、常思常明，不斷提高認(rèn)識(shí)問題、研究問題、解決問題的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，我們更要堅(jiān)定不移用習(xí)近平生態(tài)文明思想定向?qū)Ш?、校?zhǔn)偏差，善于從中尋找解決問題的路徑和答案。各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組要著力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，引領(lǐng)帶動(dòng)各基層黨組織和廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)做到學(xué)思用、知信行。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結(jié)合慶祝建黨100周年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定初心、汲取力量，自覺把習(xí)近平生態(tài)文明思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗甘肅的生動(dòng)實(shí)踐。
聚焦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這一抓手，扣緊扣牢責(zé)任鏈條
習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話指出，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，現(xiàn)在，有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責(zé)任沒落實(shí)到位、搞“高空作業(yè)”。全面從嚴(yán)治黨必須做到知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，對(duì)失責(zé)行為從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。各級(jí)黨組織書記要做管黨治黨的書記，扎實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本單位本系統(tǒng)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé)，做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。特別是要加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)“一把手”的監(jiān)管，既要當(dāng)好“婆婆嘴”、常念“廉潔經(jīng)”;也要敢于說“不”、敢唱“黑臉”，對(duì)違法違紀(jì)問題動(dòng)真碰硬，維護(hù)清風(fēng)正氣;更要帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺接受其他班子成員監(jiān)督。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作，帶頭參加所在支部組織生活，督促分管部門和單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。基層黨組織要建立健全紀(jì)檢力量，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，強(qiáng)化日常監(jiān)督。健全完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，厘清責(zé)任邊界，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成責(zé)任鏈條。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，管好身邊的人、守好自己的門、干好自己的事。
聚焦持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這一重點(diǎn)，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要持續(xù)糾治扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。省紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要持續(xù)糾治環(huán)保領(lǐng)域問題，督促生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)政策落實(shí)，繼續(xù)專項(xiàng)監(jiān)督黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和警示性。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要保持和發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，全力推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改整治，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)生態(tài)環(huán)境，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。要以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法精神，整治“四風(fēng)”，落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)規(guī)定，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義中解脫出來。改進(jìn)調(diào)查研究，推行“四不兩直”方式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭蹲點(diǎn)“解剖麻雀”，既到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的地方研究問題、解決困難、推動(dòng)工作。要鞏固深化作風(fēng)建設(shè)年成效，重視企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求，持續(xù)深化“放管服”和“四辦”改革。堅(jiān)持環(huán)保利民、環(huán)?；菝裨瓌t，鼓勵(lì)群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，解決好服務(wù)人民群眾“最后一公里”問題，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
聚焦凈化政治生態(tài)這一要?jiǎng)?wù)，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制
對(duì)照“凈化政治生態(tài)專項(xiàng)工作”方案，全面開展大警示、大排查、大討論、大整改，以監(jiān)督促監(jiān)管、以整治促整改、以常態(tài)促長效，努力實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)、自然生態(tài)兩個(gè)“綠水青山”。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，緊盯選人用人、資金分配、審批監(jiān)管、設(shè)備采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)法督察等重點(diǎn)領(lǐng)域，有反映就認(rèn)真分析，有線索就及時(shí)核查，有違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅查處，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法用權(quán)，建立健全各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門權(quán)責(zé)清單，做好黨務(wù)、政務(wù)公開，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法自由裁量權(quán)，完善管權(quán)管人管事制度機(jī)制，扎緊不能腐的“籠子”。注重固本培元，加強(qiáng)理想信念教育、黨紀(jì)國法教育、家庭家風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，厚植不想腐的土壤。聚焦權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，建立健全紀(jì)檢、組織、審計(jì)、巡察、社會(huì)立體化監(jiān)督體系。推進(jìn)巡察全覆蓋，開展巡察“回頭看”，督促做好巡察整改，深化巡察結(jié)果運(yùn)用。緊盯“八小時(shí)以外”、節(jié)慶假日、項(xiàng)目評(píng)審等重要節(jié)點(diǎn)抓早抓小。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，保障權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。
聚焦加快打造隴原生態(tài)環(huán)保鐵軍這一關(guān)鍵，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍
打造生態(tài)環(huán)保鐵軍是黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的政治要求，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任。完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，守護(hù)隴原大地的秀美山川，離不開一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。貫徹德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢方針，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、素質(zhì)關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和任用真心干事、善于干事、干凈干事的干部，讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上，讓跑官要官的沒有市場，選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。鼓勵(lì)創(chuàng)新，建立健全對(duì)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，鞏固和擴(kuò)大職務(wù)與職級(jí)并行成果，拓展專業(yè)技術(shù)人才施展才華的廣闊舞臺(tái)，關(guān)心關(guān)愛干部職工，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的歸屬感和凝聚力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),突出政治功能。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)人物，營造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。廣大干部特別是年輕干部要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高解決實(shí)際問題的能力，爭當(dāng)隴原生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍標(biāo)兵。
