記者日前從蘭州新區(qū)財(cái)政局(國(guó)資局)獲悉，為進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)度，蘭州新區(qū)將在全省率先開(kāi)展環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，推出包括在全國(guó)率先開(kāi)展清水增量責(zé)任指標(biāo)交易、在全省率先開(kāi)展項(xiàng)目碳減排、生態(tài)碳匯及綠色低碳行為的碳普惠交易機(jī)制等一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易機(jī)構(gòu)”)承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易系統(tǒng)”)賬戶(hù)開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。
今年以來(lái)，蘭州新區(qū)緊緊抓住國(guó)家把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償融資機(jī)制與模式創(chuàng)新作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建重要內(nèi)容的歷史機(jī)遇，制定相關(guān)政策方案，加快發(fā)展基于水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等各類(lèi)資源環(huán)境權(quán)益的融資工具，建立反映資源稀缺程度和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的環(huán)境權(quán)益交易和抵質(zhì)押融資體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善資源要素配置體制機(jī)制，為蘭州新區(qū)打造“雙碳”目標(biāo)下西北綠色金融中心提供強(qiáng)有力的支撐。
據(jù)悉，蘭州新區(qū)環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，將于近期一舉推出包括建立排污權(quán)交易機(jī)制、水權(quán)交易機(jī)制、用能權(quán)交易機(jī)制、碳達(dá)峰碳中和建立碳普惠交易機(jī)制、土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易機(jī)制和平臺(tái)、發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用建立收儲(chǔ)機(jī)制、制定交易價(jià)格規(guī)范交易市場(chǎng)秩序、依托現(xiàn)有交易平臺(tái)健全交易體系、金融支持環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)建設(shè)九個(gè)方面的重大創(chuàng)新舉措，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境權(quán)益指標(biāo)及其未來(lái)收益權(quán)資本化，進(jìn)一步健全蘭州新區(qū)綠色金融服務(wù)體系。
蘭州新區(qū)將以開(kāi)展環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作為契機(jī)，構(gòu)建符合綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素市場(chǎng)體系和綠色金融體系，強(qiáng)化制度供給，建立合法合規(guī)、規(guī)范運(yùn)行的環(huán)境權(quán)益交易制度，推動(dòng)建設(shè)水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益及其未來(lái)收益權(quán)成為合格抵質(zhì)押物，2021年12月底前初步實(shí)現(xiàn)交易和融資落地，2022年逐步擴(kuò)大交易范圍，完善交易體系和綠色金融政策，優(yōu)化交易機(jī)制，適時(shí)向全省推廣成熟模式。到2022年，初步培育形成有效的環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)和管理體系，建立健全環(huán)境權(quán)益的儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控和融資支持機(jī)制，形成服務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色融資鏈條，有效解決環(huán)境權(quán)益類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品“難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問(wèn)題。
