國家發(fā)展改革委、外交部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部四部門近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展，讓綠色切實(shí)成為共建“一帶一路”的底色。
《意見》提出，要堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，互利共贏。以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，不斷充實(shí)完善綠色絲綢之路思想內(nèi)涵和理念體系。堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和各自能力原則，充分尊重共建“一帶一路”國家實(shí)際，互學(xué)互鑒，攜手合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，共享綠色發(fā)展成果。
到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認(rèn)可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，綠色示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。
圍繞相關(guān)目標(biāo)，《意見》部署了多項(xiàng)重點(diǎn)工作。
加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推動(dòng)各方全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，積極尋求與共建“一帶一路”國家應(yīng)對(duì)氣候變化“最大公約數(shù)”，加強(qiáng)與有關(guān)國家對(duì)話交流合作，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，推進(jìn)低碳示范區(qū)建設(shè)和減緩、適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目實(shí)施，提供綠色低碳和節(jié)能環(huán)保等應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)物資援助，幫助共建“一帶一路”國家提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作，推動(dòng)“走出去”企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立聚焦綠色低碳領(lǐng)域的股權(quán)投資基金，通過多種方式靈活開展綠色產(chǎn)業(yè)投資合作。
加強(qiáng)綠色能源合作。深化綠色清潔能源合作，推動(dòng)能源國際合作綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，推動(dòng)建成一批綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。深化能源技術(shù)裝備領(lǐng)域合作，重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源發(fā)電、先進(jìn)核電、智能電網(wǎng)、氫能、儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯(lián)合研究及交流培訓(xùn)。
加強(qiáng)綠色貿(mào)易合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口。
加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。引導(dǎo)企業(yè)在建設(shè)境外基礎(chǔ)設(shè)施過程中采用節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，減少材料、能源和水資源浪費(fèi)，提高資源利用率，降低廢棄物排放，加強(qiáng)廢棄物處理。
加強(qiáng)綠色交通合作。積極推動(dòng)國際海運(yùn)和國際航空低碳發(fā)展。推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案。鼓勵(lì)企業(yè)參與境外鐵路電氣化升級(jí)改造項(xiàng)目。
加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)合作。積極參與國際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家綠色標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)制定發(fā)布與國際接軌的行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及指南。
在統(tǒng)籌推進(jìn)境外項(xiàng)目綠色發(fā)展方面，《意見》提出，要規(guī)范企業(yè)境外環(huán)境行為。壓實(shí)企業(yè)境外環(huán)境行為主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守東道國生態(tài)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)或中國更高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境保護(hù)工作。
要促進(jìn)煤電等項(xiàng)目綠色低碳發(fā)展。全面停止新建境外煤電項(xiàng)目，穩(wěn)慎推進(jìn)在建境外煤電項(xiàng)目。推動(dòng)建成境外煤電項(xiàng)目綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，采用先進(jìn)技術(shù)，升級(jí)節(jié)能環(huán)保設(shè)施。
《意見》要求，各地方和有關(guān)部門要把共建“一帶一路”綠色發(fā)展工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，確保相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)落地見效。加強(qiáng)和改進(jìn)“一帶一路”國際傳播工作，及時(shí)澄清、批駁負(fù)面聲音和不實(shí)炒作;強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo)，講好共建“一帶一路”綠色發(fā)展“中國故事”。此外，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的指導(dǎo)規(guī)范，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)組織開展評(píng)估。
