甘肅發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》 到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用率大幅提升
近日，甘肅公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把碳達(dá)峰碳中和納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，同實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。同實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)、做好“五量”文章有機(jī)融合，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以綠色低碳科技創(chuàng)新為支撐，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)#FormatImgID_0#《意見(jiàn)》明確，到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用率大幅提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降12.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù);非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上;森林覆蓋率達(dá)到12%，森林蓄積量達(dá)到2.8億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降:單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到13億千瓦以上;森林覆蓋率達(dá)到12.5%，森林蓄積量達(dá)到3億立方米左右，力爭(zhēng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。#FormatImgID_1#能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”#FormatImgID_2#《意見(jiàn)》指出，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)全面融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)化省級(jí)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和市州、縣(市、區(qū))規(guī)劃的支撐保障;立足甘肅省在全國(guó)生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開(kāi)放樞紐的功能定位，用足用好“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇，深入推進(jìn)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略。在深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，積極探索和有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔能源替代、低碳工藝技術(shù)改造，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化工藝革新，全面提升工業(yè)領(lǐng)域高端化智能化綠色化水平;堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控;培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車、電子信息、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色集群發(fā)展;嚴(yán)格控制全省能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，落實(shí)國(guó)家二氧化碳排放總量控制相關(guān)制度，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上推動(dòng)傳統(tǒng)能源逐步退出;立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，堅(jiān)持電力外送與就地消納結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃布局新型能源、調(diào)峰電源、外送通道、電能存儲(chǔ)，穩(wěn)步提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重。在加快推進(jìn)低碳綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)方面，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸智能管理服務(wù)全面融合發(fā)展，打造現(xiàn)代化、高質(zhì)量、智能化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)體系;加快發(fā)展新能源和清潔能源交通工具，不斷提升城市公共交通、出租車使用新能源汽車比重，探索推進(jìn)氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸車輛應(yīng)用。在提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量方面，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)蘭白、酒嘉、張掖、金武、天成、平慶組團(tuán)式發(fā)展，引導(dǎo)全省城鄉(xiāng)空間高效、集約、協(xié)調(diào)發(fā)展，將綠色低碳要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快提升建筑能效水平，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗、低碳零碳建筑。在加快綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用方面，采用“揭榜掛帥”機(jī)制，聚焦低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)需求，推進(jìn)規(guī)?；稍偕茉磧?chǔ)能、多能互補(bǔ)智慧能源系統(tǒng)等研究，促進(jìn)新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等交叉融合;深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)特高壓輸電、柔性輸電、大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)與消納、分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、能源微網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)及運(yùn)用。#FormatImgID_3#提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平#FormatImgID_4#此外，《意見(jiàn)》還提出，要持續(xù)鞏固提升碳匯能力，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，強(qiáng)化北方防沙帶、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌黃河流域生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和碳匯能力提升，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤、凍土等固碳作用。要提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口，進(jìn)一步提升全省產(chǎn)業(yè)裝備水平和技術(shù)含量;搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，發(fā)揮戰(zhàn)略通道和開(kāi)放樞紐等優(yōu)勢(shì)，加快投資合作綠色轉(zhuǎn)型，在中亞地區(qū)探索共建“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)合作示范基地和清潔能源合作基地。要健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，適時(shí)制(修)訂全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、清潔生產(chǎn)等方面地方性法規(guī)，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度的針對(duì)性和有效性;落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)等國(guó)家最新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化電力、鋼鐵、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。要完善政策機(jī)制，落實(shí)國(guó)家支持社會(huì)資本參與政策，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力;發(fā)揮蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，將綠色信貸納入宏觀審慎評(píng)估框架，運(yùn)用碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金;積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金，加大全省各級(jí)財(cái)政投入，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)。
