2月6日，蘭州市政府組織舉辦首批蘭州市氣候投融資試點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式。在甘肅省生態(tài)環(huán)境廳的積極推動(dòng)下，蘭州市入選國家首批氣候投融資試點(diǎn)城市，并在此基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境廳成功推薦蘭州市國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)總投資443.31億元的氣候投融資項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)融對接，與農(nóng)發(fā)行、建行、交行等達(dá)成融資意向，預(yù)授信額度達(dá)217.6億元。
2021年12月21日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，組織有意愿、基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的地方申報(bào)氣候投融資試點(diǎn)城市。省市兩級深刻把握開展氣候投融資工作是引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮“降碳”的引領(lǐng)和倒逼作用，促進(jìn)地方綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，為我國碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重大意義。在省委、省政府和省級相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，蘭州市高質(zhì)量編制完成《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)工作方案》《蘭州市氣候投融資試點(diǎn)實(shí)施方案》，并經(jīng)過資格初審、資料復(fù)審和線上答辯等一系列嚴(yán)格的評審環(huán)節(jié)，2022年8月4日被正式確定為西部地區(qū)首批國家氣候投融資試點(diǎn)省會(huì)試點(diǎn)城市。
為進(jìn)一步激發(fā)市場活力，撬動(dòng)綠色金融杠桿，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主體作用，蘭州市組織召開首批蘭州市氣候投融資試點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式，篩選出蘭州市國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目、華潤電力永登七山百萬千瓦級光伏發(fā)電基地一期60萬千瓦牧光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目、黃河蘭州城區(qū)段雷壇河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治與系統(tǒng)開發(fā)保護(hù)工程項(xiàng)目、黃河流域蘭州段白塔山生態(tài)環(huán)境治理工程項(xiàng)目、甘肅泓源名宸廢舊電池綜合利用項(xiàng)目和G30連霍高速公路清水驛至忠和段擴(kuò)容改造工程黃河干流生態(tài)廊道道路貫通工程——S103什川互通連接線項(xiàng)目等6個(gè)首批與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向的擬簽約項(xiàng)目與農(nóng)發(fā)行、建行、交行、國開行、甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂融資協(xié)議。本次試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約，為蘭州市持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)融對接、加快構(gòu)建完善以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向的投融資政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、催生氣候投融資新興業(yè)態(tài)、助推蘭州市低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。簽約項(xiàng)目兼具減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化，涵蓋林業(yè)碳匯固碳、可再生能源利用、流域綜合治理、生態(tài)廊道建設(shè)和固廢處理等五大類項(xiàng)目，符合國家氣候投融資項(xiàng)目參考標(biāo)準(zhǔn)的要求。
蘭州市緊扣“抓項(xiàng)目、抓市場、抓產(chǎn)業(yè)”等三個(gè)方面，圍繞“政策體系建設(shè)、項(xiàng)目庫建設(shè)、碳排放核算和信息披露、市場機(jī)制建設(shè)、氣候投融資產(chǎn)品開發(fā)和工具創(chuàng)新、綠色低碳典型示范園和能力建設(shè)”等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過“建立一個(gè)項(xiàng)目庫、組建一支專家團(tuán)隊(duì)、制定一套政策體系、構(gòu)建一個(gè)交易中心和建設(shè)一套系統(tǒng)平臺(tái)”等五大工程，推動(dòng)氣候投融資試點(diǎn)落地落實(shí)。一是建立一個(gè)“項(xiàng)目庫”，讓試點(diǎn)“實(shí)起來”。重點(diǎn)圍繞綠色低碳、節(jié)能減排等減緩和適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域，梳理、篩選和建立項(xiàng)目庫。精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)融對接，推進(jìn)首批項(xiàng)目庫重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成融資意向。動(dòng)態(tài)優(yōu)化項(xiàng)目庫，建立了總投資3080億元的試點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并篩選出了林業(yè)碳匯固碳、可再生能源利用等七大類67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組成了試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施庫，給予重點(diǎn)推薦進(jìn)行產(chǎn)融對接。積極爭取項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目庫，先后兩批向生態(tài)環(huán)境部重點(diǎn)推薦了黃河流域蘭州段白塔山生態(tài)環(huán)境治理工程等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入擬建的氣候投融資國家項(xiàng)目庫，爭取國家氣候投融資政策支持。二是組建一支“專家團(tuán)隊(duì)”，讓思路“新起來”。2022年12月5日，蘭州市政府印發(fā)《關(guān)于成立蘭州市氣候投融資專家智庫的通知》(蘭政發(fā)﹝2022﹞38號)，正式成立了由中國工程院賀克斌院士等17位國內(nèi)氣候投融資領(lǐng)域的知名專家學(xué)者組成的我市氣候投融資試點(diǎn)專家智庫，為今后蘭州市開展試點(diǎn)工作提供智力支持和政策指導(dǎo)。加強(qiáng)與國家權(quán)威科研機(jī)構(gòu)對接，主動(dòng)與生態(tài)環(huán)境部直屬的中國環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境規(guī)劃院對接，在應(yīng)對氣候變化政策研究等方面開展戰(zhàn)略合作。三是制定一套“政策體系”，讓保障“強(qiáng)起來”。對涉及氣候投融資試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、典型示范、能力建設(shè)等政策制度進(jìn)行細(xì)化分解，作為我市試點(diǎn)工作全面推進(jìn)的政策支撐保障。目前有《蘭州市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案(2022-2025年)》《蘭州市金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》等十多項(xiàng)政策已印發(fā)。四是一個(gè)“交易中心”，讓市場“活起來”。計(jì)劃以蘭州環(huán)境能源交易中心為基礎(chǔ)，開展綜合性“綠色交易中心”改制，形成國有控股、多方參與、市場化運(yùn)作的綠色要素交易中心。在當(dāng)前已開展排污權(quán)交易的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全立足蘭州、輻射全省的林業(yè)碳匯、水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等多品種市場交易和多部門協(xié)作的綜合環(huán)境能源市場。五是建設(shè)一套“系統(tǒng)平臺(tái)”，讓信息“動(dòng)起來”。積極推進(jìn)氣候投融資產(chǎn)融對接綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過整合蘭州市低碳城市管理平臺(tái)、蘭州新區(qū)綠金通平臺(tái)等平臺(tái)資源優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)完善項(xiàng)目庫管理、碳賬戶核算、企業(yè)信用與評級、投融資對接服務(wù)和環(huán)境信息披露等五大系統(tǒng)應(yīng)用模塊功能，形成精準(zhǔn)識(shí)別氣候友好型項(xiàng)目、精確對接氣候變化配套資金和政策的全流程、全鏈條服務(wù)操作系統(tǒng)。
蘭州市將以此次入選國家首批氣候投融資試點(diǎn)為契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)國家黃河戰(zhàn)略，緊盯“減污、降碳、擴(kuò)綠、增長”目標(biāo)要求，充分發(fā)揮蘭州作為國家“一帶一路”向西開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)和國家地理幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，通過 3—5 年的努力，基本形成有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境，培育一批氣候友好型市場主體，探索出具有蘭州特色的氣候投融資發(fā)展模式，使資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域充分聚集。
