8月15日，我國迎來首個全國生態(tài)日，各地以多種形式開展了宣傳慶?；顒印?ldquo;兩山”理論，到習近平生態(tài)文明思想，生態(tài)承載中的人與自然和諧共生已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。近年來，得益于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，人們正收獲到越來越多的實惠。而生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)化也把綠水青山變成了實實在在的金山銀山。
新京報貝殼財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，當前我國至少已探索到五條生態(tài)資源價值化路徑，每一條都將產(chǎn)生持續(xù)的社會影響和經(jīng)濟價值。
路徑一：全國碳排放權(quán)交易市場啟動
7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場運行兩周年，累計成交量2.4億噸，成交總額達110.30億元。這成為推動全國生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的重大力量。
據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，約占全國二氧化碳總排放量的45%。按履約量計算，第一個履約周期履約完成率為99.5%。碳排放權(quán)交易推動了企業(yè)的節(jié)能減排，許多電力企業(yè)把節(jié)約出來的碳排放權(quán)拿來出售，成為其重要的收入來源之一。貝殼財經(jīng)記者了解到，京能集團2021年通過出售1050萬噸碳配額，就實現(xiàn)了4.5億元的盈利。因為對生態(tài)環(huán)境的保護，使得企業(yè)直接獲利。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示，全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義非常重要。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是推動碳市場管控的高排放行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業(yè)率先達峰。二是為碳減排釋放價格信號，并提供經(jīng)濟激勵機制，將資金引導(dǎo)至減排潛力大的行業(yè)企業(yè)，推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，推動前沿技術(shù)創(chuàng)新突破和高排放行業(yè)的綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型。三是通過構(gòu)建全國碳市場抵消機制，促進增加林業(yè)碳匯，促進可再生能源的發(fā)展，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)保護補償，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)和消費方式。四是依托全國碳市場，為行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供投融資渠道。
路徑二：跨區(qū)域生態(tài)利益補償
6月5日晚，浙江、安徽兩省人民政府簽署《共同建設(shè)新安江-千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，標志著全國首個跨省流域生態(tài)補償提檔升級。新安江發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣，匯入浙江省千島湖，是浙江最大的入境河流。據(jù)報道，從2012年開始，浙皖兩省連續(xù)開展了三輪新安江流域生態(tài)補償機制試點，新安江水質(zhì)連年達到補償標準，安徽每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水。
該協(xié)議提出，2023年補償資金總盤增至10億元，從2024年開始，資金總額在10億元基礎(chǔ)上參照浙皖兩省年度GDP增速，建立逐年增長機制。安徽省因為保護水源水質(zhì)而獲得下游浙江省的經(jīng)濟補償，生態(tài)保護獲得直接經(jīng)濟收益。
早在2016年5月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》就指出，到2020年，實現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，多元化補償機制初步建立，基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
建立區(qū)際生態(tài)利益補償機制可有效緩解區(qū)域間因生態(tài)利益不公引起的沖突，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境正義。截至2022年，我國18個省份在13個流域探索開展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護補償，生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化在區(qū)域發(fā)展中找到了立足點。
路徑三：農(nóng)業(yè)碳匯推動工商業(yè)支農(nóng)
2022年5月，中國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺在廈門產(chǎn)權(quán)交易中心落地。經(jīng)該平臺撮合，廈門銀鷺食品集團簽約購買了軍營村、白交祠村首批農(nóng)業(yè)茶園碳匯，用它來抵消日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的部分碳排放。經(jīng)核算，軍營村、白交祠村生態(tài)農(nóng)業(yè)茶園2年期碳匯為3357噸。此后，該平臺與黑龍江省有關(guān)方面達成協(xié)議，將挖掘東北黑土地的吸碳價值，開發(fā)黑土地碳匯資源。
廈門產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員向貝殼財經(jīng)記者表示，目前該項目正在開發(fā)實施中，待各方面條件成熟將實時推向市場，從而實現(xiàn)跨區(qū)域跨行業(yè)的生態(tài)價值補償。
農(nóng)業(yè)碳匯是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過農(nóng)業(yè)種植、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳、減少溫室氣體在大氣中濃度的過程。中國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺通過提供農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)、測算、交易、登記等一站式服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為碳交易產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)“碳票”變“鈔票”，為農(nóng)民增收開辟新途徑。
貝殼財經(jīng)記者了解到，在全國，一些社會公共機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、地方正在就土壤有機質(zhì)提升的固碳成效展開研究工作，并以此展開土壤有機質(zhì)提升固碳的方法學(xué)研究。
如果農(nóng)業(yè)碳匯相關(guān)的方法學(xué)被開發(fā)出來，那廈門“種茶園賣空氣”的農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)試點將會得到極大拓展，并成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化的一條有效路徑。同時，也會成為鄉(xiāng)村振興推動力量。
路徑四：“四權(quán)”交易構(gòu)建GEP體系
今年年初，江西省首單GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)融資產(chǎn)品落地。此次GEP融資項目通過在污水處理費收費權(quán)質(zhì)押的基礎(chǔ)上追加仙女湖GEP值作為質(zhì)押保證申請貸款，貸款金額為1億元。這為未來環(huán)境資產(chǎn)作為單一質(zhì)押物進行融資作出了有益探索。
國家標準化研究院將GEP解釋為：生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終生態(tài)產(chǎn)品的價值總和，包括物質(zhì)產(chǎn)品價值、調(diào)節(jié)服務(wù)價值和文化服務(wù)價值。其中，物質(zhì)產(chǎn)品價值是農(nóng)、林、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)品價值;而調(diào)節(jié)服務(wù)主要包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風固沙、海岸帶防護、洪水調(diào)蓄、碳固定、氧氣提供、空氣凈化、水質(zhì)凈化和氣候調(diào)節(jié)等。
江西省公共資源交易集團唐文向貝殼財經(jīng)記者介紹，2021年江西省以公共資源交易集團為依托，包括用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)及林業(yè)碳匯等環(huán)境能源權(quán)益交易全面起步，統(tǒng)稱為“四權(quán)”交易。
此后，2022年1月，江西省新余市發(fā)文，其中提出積極推進GEP核算試點，推廣“畜禽智能潔養(yǎng)貸”“信用+多種經(jīng)營權(quán)貸”“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項目貸”“公益林補償收益質(zhì)押貸”“GEP貸”等金融產(chǎn)品。
據(jù)了解，目前全國各地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑，推進金融服務(wù)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，為生態(tài)產(chǎn)品價值注入金融力量。如何構(gòu)建GEP核算體系，如何將GEP資源價值化?江西的探索正在路上。
路徑五：與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度綁定
生態(tài)是文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是與古跡游、場館游、美食游并列的重要旅游形式。近年來，生態(tài)游尤其火爆，也成為綠水青山最直接的價值轉(zhuǎn)化形式。
據(jù)新京報8月15日報道，作為“兩山”理論的發(fā)源地，浙江安吉正把綠水青山變成摸得著、看得見的金山銀山。
2022年以來，安吉開展省級山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點，把生態(tài)保護修復(fù)與鄉(xiāng)村振興、綠色共富有機融合。曾經(jīng)的礦山變身旅游露營地，撂荒的耕地變身七彩田園旅游目的地，水泥廠廠房變身零碳圖書館……
安吉的故事還在全國重復(fù)上演。貝殼財經(jīng)記者采訪到，北京通州的東方化工廠變身綠心公園，太原風沙之地汾河灘變身城市郊區(qū)公園。而一些農(nóng)場經(jīng)過對一些小而美景點的改造，免費對外開放，成為一個個網(wǎng)紅打卡地，而村民只收取停車費，并通過經(jīng)營農(nóng)家飯店、搞民宿、賣土特產(chǎn)實現(xiàn)了致富。
興業(yè)碳金融研究院綠色金融高級研究員陽能在做客貝殼財經(jīng)會客廳時表示，生態(tài)環(huán)境是最普惠、最公平的民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境可以讓與之相關(guān)的所有人受益。
同時，生態(tài)環(huán)境也為消費升級中的旅游業(yè)提供了前提條件，成為一地發(fā)展經(jīng)濟的核心資源。當然，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)也必須以保護生態(tài)環(huán)境為前提，力爭兩者形成良性的促進關(guān)系。
