為避免重蹈哥本哈根氣候大會(huì)失敗的覆轍,法國(guó)希望今年11月30日在巴黎舉行的氣候大會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)突破。
法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯28日告訴媒體,對(duì)于11月30日舉行的巴黎氣候大會(huì),法國(guó)已經(jīng)收到了80個(gè)國(guó)家元首和政府首腦的與會(huì)答復(fù),其中包括美國(guó)、中國(guó)、印度、南非、巴西和加拿大等。他明確指出,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“也將出席”。
法國(guó)將成為這次會(huì)議的主辦國(guó),希望達(dá)成限制氣候變暖的歷史性協(xié)議,并向195個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出參會(huì)邀請(qǐng)。
法比尤斯說(shuō):“我們和奧朗德總統(tǒng)決定在會(huì)議開(kāi)始前就邀請(qǐng)各位國(guó)家元首,不要像哥本哈根峰會(huì)那樣到最后才邀請(qǐng)。因?yàn)槟敲醋鲇袃蓚€(gè)后果:談判人員要等元首才談判,而元首什么都沒(méi)有解決。”
他強(qiáng)調(diào)說(shuō):“所以才有了這個(gè)想法,在氣候大會(huì)一開(kāi)始就發(fā)揮政要的推動(dòng)作用。”
6年前在哥本哈根,被視為人類遏制全球變暖行動(dòng)“最后一次機(jī)會(huì)”的哥本哈根氣候大會(huì),只達(dá)成了一個(gè)無(wú)約束力協(xié)議。這一成果遠(yuǎn)低于外界預(yù)期,被廣泛認(rèn)為是一次失敗的會(huì)議。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第21次締約方大會(huì)將在11月底在巴黎舉行,這次大會(huì)有雄心勃勃的目標(biāo)——在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下達(dá)成一個(gè)適用于所有締約方、具有法律效力的協(xié)議。
從1992年各國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧簽署第一份《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》開(kāi)始,世界各國(guó)為了共同應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)20年多年的談判。但一路走來(lái)并不順暢,阻礙廣泛協(xié)議達(dá)成的障礙一直沒(méi)有得到很好的解決。
對(duì)于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)如何理解?發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在這一問(wèn)題上仍然存在分歧。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化歷史上大量排放了溫室氣體,因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任;發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家目前階段排放的溫室氣體更多,在減排上應(yīng)該做得更多。
今年在日內(nèi)瓦和波恩的四輪談判結(jié)束后,各國(guó)達(dá)成了一份極不完善的協(xié)議草案,因?yàn)檫@份草案太長(zhǎng),可選方案太多,而且有些還是相互矛盾的。
對(duì)此,法比尤斯指出:“我們新的談判文本有51頁(yè),理想的話,需要解決的可選方案本應(yīng)很少才對(duì)。”
他說(shuō):“雖然我們沒(méi)有做到這一點(diǎn),但波恩的深入討論為巴黎峰會(huì)提供了談判基礎(chǔ)。”他提到了一些取得進(jìn)展的問(wèn)題,包括上調(diào)溫室氣體減排量承諾機(jī)制和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)南方國(guó)家的資金援助。
面對(duì)各方的分歧,法國(guó)談判代表蒂比亞納表示,目前的磋商可能就緩解全球變暖達(dá)成協(xié)議,讓這個(gè)星球走向跨過(guò)這個(gè)門檻的道路。
她在接受西方媒體采訪時(shí)也承認(rèn),仍有幾個(gè)棘手的問(wèn)題需要解決。