據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，最近一段時(shí)間，人們似乎感覺(jué)到極端天氣越來(lái)越多的出現(xiàn)在自己的身邊，從年初歐洲百年一遇的暴風(fēng)雪，到澳大利亞的大洪水，大自然一次次用事實(shí)告訴我們，這一切都是氣候變化惹的禍。
正是在這樣一個(gè)背景下，國(guó)家發(fā)改委將于明天(22日)開(kāi)始在北京舉行應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳發(fā)展高級(jí)別國(guó)際研討會(huì)。在今天的新聞發(fā)布會(huì)上國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉就大家感興趣的問(wèn)題回答了媒體提問(wèn)：
減少溫室氣體排放是應(yīng)對(duì)氣候變化最直接、最有效的方法。據(jù)媒體報(bào)道，"十二五"期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。碳交易，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是二氧化碳減排量的公開(kāi)買賣，一家單位、國(guó)家、進(jìn)行節(jié)能改造,減少了碳排放，并超額完成碳減排量指標(biāo)，那么剩余的碳指標(biāo)就可以用于交易，出售給未完成碳減排量指標(biāo)的單位。雖然說(shuō)這聽(tīng)著有些玄乎，但是就在最近，新疆巴音郭楞、四川南充都將自己減排下來(lái)的二氧化碳交易給日本、美國(guó)等公司，得到數(shù)以十萬(wàn)、甚至百萬(wàn)計(jì)美元的"買碳款"。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉表示，十二五期間我國(guó)利用市場(chǎng)為節(jié)能減排獲取更多的融資渠道：
蘇偉：貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念當(dāng)中，其中有一條就是要有制度的創(chuàng)新，體制機(jī)制的創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)的辦法來(lái)推動(dòng)落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的降低碳排放強(qiáng)度的要求，實(shí)際上“十二五”對(duì)這個(gè)問(wèn)題信號(hào)非常明確，要把建立碳排放交易市場(chǎng)作為來(lái)落實(shí)控制溫室氣體排放目標(biāo)的重要的手段。
實(shí)際上從去年8月份開(kāi)始我們國(guó)家在五省八市啟動(dòng)了低碳試點(diǎn)，而碳排放交易也被考慮到試點(diǎn)中。盡管目前各省(區(qū)、市)都規(guī)劃了各自的碳強(qiáng)度減排指標(biāo)，但確定全國(guó)性的碳交易規(guī)模究竟能做到多大，還需視"十二五"能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)而定。正是因?yàn)槿绱?，碳排放交易試點(diǎn)的時(shí)間表并不明確。
蘇偉：確實(shí)是很難給出一個(gè)非常明確的時(shí)間表，但是這個(gè)方面還是非常明確的。
如何開(kāi)展碳排放交易是要等到具體的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)數(shù)字確定后，才能最終測(cè)定出到2015年國(guó)內(nèi)將有多大的碳減排空間，進(jìn)而才能確定屆時(shí)的碳交易市場(chǎng)規(guī)模，而這是開(kāi)展碳交易的第一步。
我們國(guó)家以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定高了煤炭在我們國(guó)家能源消費(fèi)中占據(jù)了重要位置。如何減少化石能源在整個(gè)能源體系中的占比，提高煤炭使用的效率將是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。然而就在不久前，國(guó)家發(fā)改委表示，為了應(yīng)對(duì)日趨緊張的電荒，國(guó)家將加快審批一批火力發(fā)電機(jī)組。這是否意味著更多的溫室氣體排放呢?蘇偉認(rèn)為并不能簡(jiǎn)單地看待問(wèn)題：
蘇偉：發(fā)展火電也是需要的，特別是在電力比較短缺的情況下，關(guān)鍵是要提高火電的效率，另外還是要強(qiáng)調(diào)節(jié)能，提高能源的利用效率和提高能源的產(chǎn)出效率，我想發(fā)展火電并不一定意味著對(duì)最終實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)是一個(gè)負(fù)面的作用，關(guān)鍵看你上的火電是不是采用了相對(duì)效率比較高的火電機(jī)組，比較高的技術(shù)。
今年11月29日至12月9日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十七次締約方大會(huì)舉行的南非德班。離《京都議定書》第一承諾期，2012年12月31日結(jié)束，只剩18個(gè)月時(shí)間。目前對(duì)《京都議定書》的悲觀預(yù)期彌漫，有觀點(diǎn)認(rèn)為，"第二承諾期正處于'休克'狀態(tài)，名存實(shí)亡。對(duì)此蘇偉提出了中國(guó)的態(tài)度和希望：
蘇偉：我們希望首先是要解決《京都議定書》第二承諾期發(fā)達(dá)國(guó)家減排指標(biāo)的問(wèn)題，德班會(huì)議是不是就是一定能夠完成巴黎路線圖所授權(quán)的談判任務(wù)現(xiàn)在還有很多不確定的因素，但是有時(shí)候現(xiàn)實(shí)也是比較嚴(yán)酷的，可能還是要考慮到采取一個(gè)務(wù)實(shí)的實(shí)事求是的態(tài)度，只要能夠逐步的推進(jìn)人類應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史進(jìn)程，我想這就是德班會(huì)議意義所在。
