伴隨著今年冬天腳步的臨近，蘭州市也步入一年一度的冬防階段。但今年剛?cè)攵妥屘m州市
感受到了前所未有的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受不利氣象條件影響，從10月31日至11月18日，蘭州市連續(xù)19天為污染天氣。蘭州市在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名也嚴(yán)重下滑。藍(lán)天為伴，度過(guò)嚴(yán)冬，對(duì)有些城市而言，是一件尋常事，而對(duì)曾是嚴(yán)重污染城市的蘭州來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)奢侈的享受。只有痛失，才倍感得來(lái)之不易。近年來(lái)，蘭州市以壯士斷腕的勇氣和舉措，在大氣污染治理上打了個(gè)“翻身仗”，一舉甩掉了戴在頭上多年的“黑帽子”。
面對(duì)此次影響范圍大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重的天氣，很多人心中又打了幾個(gè)問(wèn)號(hào)。治霾是不是沒(méi)有成效?治霾的策略到底管不管用?污染為什么似乎又加重了?面對(duì)社會(huì)上的疑問(wèn)、焦慮和不安，蘭州市委、市政府多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)冬防的意見(jiàn)和建議。蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)更是將大氣污染治理列為工作中的重中之重，幾次赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，商討對(duì)策。經(jīng)科研部門(mén)及專(zhuān)家綜合研判，此次蘭州市連續(xù)出現(xiàn)19天污染天氣，主要“元兇”是“老天”。眾所周知，近幾年，蘭州市在大氣污染治理方面成績(jī)卓然，從較長(zhǎng)時(shí)間數(shù)據(jù)變化來(lái)看，蘭州市污染物排放總量在持續(xù)走低，但在某些時(shí)段，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)會(huì)迅速攀升，甚至“爆表”。矛盾嗎?其實(shí)并不矛盾，這凸顯了大氣污染防治的一個(gè)特點(diǎn)：“人努力”是根本，但關(guān)鍵時(shí)刻“天幫忙”也很重要。但今冬，老天爺對(duì)蘭州不僅不“幫忙”，還“幫倒忙”。18日下午至20日期間，時(shí)隔63年，罕見(jiàn)的冬季沙塵天氣又突降金城。這對(duì)地形特殊、生態(tài)脆弱的蘭州而言，更是雪上加霜。“‘老天爺’的事情我們一下管不了，但在‘人努力’方面我們要想盡一切辦法，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，給廣大市民爭(zhēng)取更多的藍(lán)天。”省委常委、副省長(zhǎng)、蘭州市委書(shū)記李榮燦這樣要求蘭州市各級(jí)各部門(mén)。
11月8日，蘭州市大氣污染應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)橙色預(yù)警，并采取部分應(yīng)急響應(yīng)措施。經(jīng)監(jiān)控，措施雖產(chǎn)生了一定環(huán)境效益，應(yīng)急期間沒(méi)有發(fā)生人為因素導(dǎo)致的重度以上污染天氣，但污染天氣腳步并沒(méi)有慢下來(lái)，仍在持續(xù)。綜合分析，11月16日起，蘭州市首要污染物成為細(xì)顆粒物，機(jī)動(dòng)車(chē)燃油和居民散煤等化石燃料不充分燃燒等低空焚燒污染，是造成超標(biāo)的主要原因，而且焚燒污染物累積速度較快、易形成重度以上污染天氣。按照《蘭州市大氣污染應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，蘭州市大氣污染應(yīng)急指揮部決定在市區(qū)及周邊重點(diǎn)控制區(qū)域繼續(xù)發(fā)布大氣污染橙色預(yù)警。“在氣象條件無(wú)法進(jìn)行人為有效干預(yù)的情況下，采取綜合措施壓減各類(lèi)污染物排放源，是遏制當(dāng)前污染繼續(xù)惡化的根本之策。”蘭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹。對(duì)蘭州市民而言，11月20日零時(shí)起啟動(dòng)的市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施，似乎是一蹴而就，一夜降臨。“殊不知，這個(gè)決策及執(zhí)行過(guò)程是多么的煎熬。不到萬(wàn)不得已，是不會(huì)出臺(tái)這項(xiàng)措施的。”蘭州市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。令蘭州市民沒(méi)有想到的是，與限行通告一并收到的還有蘭州市政府的致歉信及期間免費(fèi)乘坐96條公交線(xiàn)路等溫暖的惠民措施。“為蘭州市政府這一舉動(dòng)‘點(diǎn)贊’，說(shuō)明政府決策能夠從公眾角度出發(fā)，更多關(guān)注民生，體現(xiàn)了城市管理者為民服務(wù)意識(shí)的提升;在對(duì)公眾出行影響盡可能小的情況下，實(shí)行限行政策，彰顯了政府部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。先不考慮最終效果，單就其為民意識(shí)和親民舉動(dòng)就值得稱(chēng)道。”蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授孔龍由衷地說(shuō)。限行措施也得到市民普遍理解和支持。“政府‘親民范兒’十足，我們更應(yīng)全力支持。”在公交車(chē)站，主動(dòng)招呼大家不要擁擠，排隊(duì)乘車(chē)的市民王戎說(shuō)。記者從蘭州公交集團(tuán)了解到，免費(fèi)公交運(yùn)行以來(lái)，面對(duì)日載客量持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，公司采取新增運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、延時(shí)運(yùn)行等措施，整體線(xiàn)路運(yùn)轉(zhuǎn)正常，基本滿(mǎn)足了市民出行需求。
那么，限行效果如何?蘭州市環(huán)保局大氣處負(fù)責(zé)人介紹，從近日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，污染源中的揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染在持續(xù)走低，說(shuō)明蘭州市采取的措施已見(jiàn)成效。蘭州市同時(shí)號(hào)召全民參與，并出臺(tái)22條大氣污染綜合防治工作具體措施，要求對(duì)于精神懈怠、履職不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的縣區(qū)和市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，先停職再問(wèn)責(zé)。“你所謂的歲月靜好，背后有他們的負(fù)重前行!”這是近日在微信群里走紅的一句話(huà)，描述的是城關(guān)區(qū)雁南路街道網(wǎng)格員楊鳴燕在治污巡查中受到委屈落淚的情景。“我只是蘭州市奮戰(zhàn)在治污一線(xiàn)幾萬(wàn)名網(wǎng)格員的普通一員。如果用一抹‘網(wǎng)格藍(lán)’，能換來(lái)一片‘蘭州藍(lán)’，我們付出的汗水、委屈一切就值得。”在回復(fù)大家的關(guān)切時(shí)，楊鳴燕平靜地說(shuō)。
11月19日起，城關(guān)區(qū)2萬(wàn)多名干部職工取消節(jié)假日，全員上崗，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式清查，對(duì)“四燒”、小火爐冒煙、揚(yáng)塵等問(wèn)題進(jìn)行整治;11月21日晚，雁南、雁北街道抽調(diào)相關(guān)部門(mén)近900余人，收繳木柴、有煙煤等污染物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，冬防工作開(kāi)展以來(lái)，雁灘片區(qū)共收繳木柴28萬(wàn)斤，有煙煤5900余斤。11月10日21時(shí)45分，西固區(qū)西固城街道蘭棉廠社區(qū)辦公室里燈火通明。“5名網(wǎng)格員全部出去巡查了，我留下值守，接聽(tīng)緊急電話(huà)和調(diào)度指令。”工作人員顏?lái)橍斦f(shuō)。“入冬后，社區(qū)工作人員每天比我到得還早，看著他們這么辛苦，我哪好意思用有煙煤。”西固區(qū)福利路社區(qū)頂好菜市場(chǎng)一大餅店鋪老板說(shuō)。平日因警力有限，負(fù)荷前行的交警部門(mén)更顯繁忙。“11月19日起，全員停休、全力投入‘蘭州藍(lán)’保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”蘭州市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黨政文向全體交警下達(dá)命令。城關(guān)公安交警大隊(duì)所處轄區(qū)承擔(dān)任務(wù)重，全隊(duì)交警平均年齡已過(guò)50，但在刺骨寒風(fēng)中，交警們堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)一線(xiàn)。“他們每天要執(zhí)勤10多個(gè)小時(shí)，有的人是拖著病體上崗，但沒(méi)有一個(gè)人中途退下來(lái)。”蘭州市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)徐剛對(duì)記者說(shuō)。
目前，這場(chǎng)“蘭州藍(lán)”保衛(wèi)戰(zhàn)正在科學(xué)、有序、穩(wěn)健地推進(jìn)中。專(zhuān)家提醒：要清醒地認(rèn)識(shí)到，“向大氣污染宣戰(zhàn)”并非一朝一夕之功，“機(jī)動(dòng)車(chē)限行”等措施并不能從根本上解決問(wèn)題。要想贏得這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的最終勝利，要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。政府、企業(yè)、公眾必須“多點(diǎn)包抄”。當(dāng)有一天，我們不再因?yàn)榭匆?jiàn)藍(lán)天白云而激動(dòng)地“曬”朋友圈，而是習(xí)以為常，覺(jué)得本該如此時(shí)，那就意味著這場(chǎng)戰(zhàn)役勝利了。令人欣喜的是，在大氣污染治理成功邁出第一步的蘭州市，已制定了“抓好生態(tài)發(fā)展，打造綠色經(jīng)濟(jì)，削減淘汰落后產(chǎn)能”等治本之舉。“蘭州市大氣污染治理一刻也不能放松，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的作為，使大氣污染防治取得新的更大突破。”李榮燦堅(jiān)定表明了蘭州市委鍥而不舍保藍(lán)天的態(tài)度。
(記者侯若志)
