中國甘肅網(wǎng)3月27日訊 據(jù)西部商報報道 (首席記者丁煒娜)從十年前悶在家里做操,到現(xiàn)如今每天上五泉山晨練,孫大爺每日的晨練計劃隨著蘭州好天氣的增多也越來越舒暢了。“以前早上不敢出門鍛煉呀,戴著口罩,一吸一鼻子的灰?,F(xiàn)在多好啊,早上的五泉山空氣清新,我和老伴晨練有了好地方。”與孫大爺?shù)母惺芤粯?,近幾年,蘭州市的空氣越來越清新,藍天越來越多,歸功于近幾年從省上到市上,上下聯(lián)動多部門協(xié)同整治所采取的“鐵腕治污”戰(zhàn)略。在其他兄弟城市頻頻遭遇“十面霾伏”的尷尬之中,蘭州市在財力有限的情況下,不等不靠,下大力氣督促企業(yè)減排,換來了金城頭頂上的一片藍天。
“十面霾伏”
蘭州曾是污染最嚴(yán)重的城市之一
與全國大部分受“霧霾”困擾的城市相似,蘭州大氣污染呈工業(yè)、燃煤、揚塵及機動車尾氣混合型特征,其中工業(yè)廢氣占到污染物排放總量的近50%,揚塵約占20%,機動車尾氣約占17%,低空生活污染約占13%。
蘭州曾是國內(nèi)空氣污染最為嚴(yán)重的城市之一。曾有資料顯示,三級以上污染天數(shù)占到全年的近一半,污染指數(shù)最高達到402。2011年冬季連續(xù)多日出現(xiàn)五級以上重度污染。
“一直以來,大氣污染讓蘭州的人們苦不堪言。”家住西固區(qū)的馬立明先生告訴記者,“年輕的時候大家都說咱蘭州是‘太陽和月亮一個樣,白天和晚上一個樣,鼻孔和煙囪一個樣’,甚至成了‘衛(wèi)星都看不見的城市’。衛(wèi)星能不能看到我們是不知道,但那時候一到冬季,白天騎自行車上班車筐里得放一把手電筒,尤其到下午下班那陣子,路上的能見度低得嚇人。”
鐵腕治污
蘭州拿出最嚴(yán)措施打攻堅戰(zhàn)
治理大氣污染,事關(guān)居民生活、事關(guān)民生,事關(guān)發(fā)展。2012年4月20日,蘭州市召開第七次全市環(huán)保大會暨城區(qū)大氣污染綜合治理整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)誓師大會,隨后,五個防治大氣污染方案陸續(xù)出臺……所有這些,都在向外透露著一個明確的信息:為了市民有一個良好的生活環(huán)境,蘭州開始動真格治理大氣污染,整治走向綜合治理,整治步伐開始提速。
省、市成立治污領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“指揮部”模式下的分工負責(zé)制,蘭州市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的大氣污染綜合治理指揮部,下設(shè)由分管副市長牽頭的工業(yè)污染、燃煤污染、機動車尾氣污染、揚塵污染、生態(tài)增容減污5個專項治理工作組,對工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署,頻繁的調(diào)度、通報和考核,使得各項工作按時間節(jié)點推進。環(huán)保、工信、執(zhí)法、建設(shè)、公安交警等部門分工協(xié)作,對工業(yè)、燃煤、二次揚塵、機動車尾氣等四大污染源實施源頭控制。同時,建立了在治污過程中,督辦問責(zé)、屬地管理、信息發(fā)布等機制,為治污提供了堅實的保障。在媒體設(shè)置專欄,開展“環(huán)境違法行為隨手拍、即時查”活動和群眾有獎舉報活動,及時宣傳報道先進典型,堅決曝光污染企業(yè),形成全社會治污的良好格局。網(wǎng)格管理、駐廠監(jiān)測、“雙清零”“冬病夏治”、關(guān)停搬改、全民洗塵、集中點火、圍堵覆蓋……眾多工作亮點頻出,環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)在蘭調(diào)研后不禁贊嘆,蘭州的治污經(jīng)驗,為全國治污提供了樣板?!度嗣袢請蟆穬纱卧谝话嫖恢脠蟮捞m州的治污經(jīng)驗,人們紛紛說,蘭州有著史上最嚴(yán)的治污措施,各項舉措也被稱為鐵腕治污。
“蘭州經(jīng)驗”
用“笨辦法”辛勞換藍天
除了硬措施,蘭州治污還采用了“笨辦法”——“網(wǎng)格員”逐點盯防。
每年10月,蘭州市就進入了冬防階段。這個時候,蘭州市千千萬萬的網(wǎng)格員身著藍馬甲,開展緊張又繁忙的工作。“網(wǎng)格藍”也成了蘭州街頭巷尾獨有的風(fēng)景,這里有他們的汗水,也有淚水。
網(wǎng)格員制度是蘭州市的治污法寶之一。2012年以來,蘭州把市區(qū)劃成1482個網(wǎng)格,大到企業(yè)排污、工地揚塵,小到家庭煤爐,數(shù)千名像王英一樣的網(wǎng)格員晝夜巡查,監(jiān)管著每一處污染源。砂坪村是典型的“城中村”,社區(qū)流動人口多,家屬院多,平房多,整個社區(qū)縱橫交錯。“冬防的五個月里,我每天都要在所轄區(qū)域中來來回回最少走五遍。”楊蘭靜說。
冬防工作細致入微,蘭州藍可以說和網(wǎng)格藍密不可分,全市數(shù)萬名網(wǎng)格員穿上藍馬甲就是能加班能夜巡的網(wǎng)格員,脫下藍馬甲可能是社區(qū)的綜治員、醫(yī)保專干,或者是社區(qū)黨委書記。而讓他們這樣無怨無悔、沒黑沒夜地工作也只有一個目標(biāo),就是咱們頭頂?shù)乃{天。
成效顯著
得到改善的不僅是“蘭州藍”
2015年,蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)達標(biāo)天數(shù)為252天,比上年增加5天。“好空氣”帶來了經(jīng)濟的加速發(fā)展。
2016年,蘭州市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)為243天,較2015年減少了9天。有人認為,蘭州市大氣污染治理倒退了。
蘭州市環(huán)保局副局長邢力峰表示,按照環(huán)境保護部《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補充規(guī)定》,2016年,剔除32天外來沙塵天氣影響后,蘭州市年度空氣質(zhì)量達標(biāo)率為72.8%,高出省政府下達的年度目標(biāo)值3.4個百分點;全年重度以上污染天氣為8天且均為外來沙塵天氣影響,全年未發(fā)生人為因素導(dǎo)致的重度以上污染天氣。“管”為“治”騰出了環(huán)境容量,通過精細化管理,蘭州市的能源結(jié)構(gòu)和城市布局發(fā)生了改變,蘭州大氣污染治理不會逆勢倒退。
治污階段性成效顯著,但治污道路是漫長的。對于蘭州市今后的治污工作,邢力峰表示,蘭州市將立足工作常態(tài)化、長效化,加快大氣污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),并爭取上升到國家標(biāo)準(zhǔn)層面。同時,制定低碳城市建設(shè)規(guī)劃,爭取建設(shè)國家低碳試點城市和低碳交易試點城市。