什么是可持續(xù)發(fā)展?
可持續(xù)發(fā)展這一概念的起源將要追溯到八十年代。那時(shí)布倫特蘭夫人定義它為“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,這一概念已在社會(huì)廣泛推進(jìn)。1992年在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的全球最高級(jí)會(huì)議提出《二十一世紀(jì)議程》,是達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的總規(guī)劃。“里約”行動(dòng)計(jì)劃的前提是,可持續(xù)發(fā)展不是一種選擇,而是絕對(duì)必要的,并且采取適當(dāng)行動(dòng)能夠達(dá)到。發(fā)展是人類(lèi)永恒的主題。從系統(tǒng)的角度看發(fā)展,“發(fā)展”應(yīng)是人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然系統(tǒng)綜合調(diào)控的過(guò)程。可持續(xù)發(fā)展是使人類(lèi)在不超越資源與環(huán)境承載力的條件下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源永續(xù)發(fā)展和提高生活質(zhì)量。正如江澤民主席所高度概括的:“所謂可持續(xù)發(fā)展,就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要,不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)以滿足當(dāng)代人的利益。”
可持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則有哪些?
1、公平準(zhǔn)則是可持續(xù)發(fā)展的基本準(zhǔn)則,它是指發(fā)展應(yīng)滿足整代人的需求,而不是滿足部分人的需求,發(fā)展應(yīng)滿足當(dāng)代人的需求,同時(shí)應(yīng)保障滿足后代人的需求,公平性準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)本代人以及代際間的公平;
2、可持續(xù)發(fā)展的核心在于其可持續(xù)性,即充分注意到發(fā)展對(duì)環(huán)境、資源的限制,不能為了當(dāng)前的“發(fā)展”而破壞了未來(lái)發(fā)展的或進(jìn)一步發(fā)展的條件;
3、可持續(xù)發(fā)展具有協(xié)調(diào)性,即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須充分考慮資源和環(huán)境的承載能力,追求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域?yàn)?zāi)害與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
自然災(zāi)害在全世界范圍威脅著可持續(xù)發(fā)展,是全球社會(huì)面臨的主要挑戰(zhàn)。自然災(zāi)害帶給人類(lèi)的后果是可怕的,它們不僅直接威害人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活、生產(chǎn),而且嚴(yán)重破壞水、土地、生物、礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境,從而對(duì)人類(lèi)生存與發(fā)展造成更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。
在這里講一個(gè)故事，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，魏文侯問(wèn)扁鵲：你們兄弟三人誰(shuí)的醫(yī)術(shù)最高?
扁鵲毫不猶豫的回答：是兄長(zhǎng)。
魏文侯很奇怪：既如此，兄長(zhǎng)何不及你出名呢?
扁鵲說(shuō)：大哥治病能從病人的神情中看出征兆，未有形而治之，故名不出家;二哥治病，能從病人的毛發(fā)中看出征象，不等發(fā)作就能痊愈了，故名不出鄉(xiāng);唯有我，等病人病重了，才下重藥，動(dòng)手術(shù)，救病人于垂危之中，反而聞名天下。
這里的意思是防災(zāi)減災(zāi)在于防，防重于治，“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“防患于未然”。歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們辦一切事情的物質(zhì)基礎(chǔ),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)包括數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高兩部分。數(shù)量的增長(zhǎng)是有限度的,而依靠科學(xué)的進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的發(fā)展才是可以持續(xù)的。
雖然大多數(shù)自然災(zāi)害不可避免,但不同的承災(zāi)體對(duì)相同的災(zāi)害產(chǎn)生不同的影響,由于人為因素所造成的承災(zāi)體的脆弱性加劇了災(zāi)后的影響。另外,目前由于承災(zāi)體的脆弱性研究主要是基于災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估,在災(zāi)害發(fā)生之前,由于缺乏對(duì)承災(zāi)體的研究,特別是缺乏對(duì)區(qū)域脆弱性的分析,致使災(zāi)害一旦發(fā)生,人類(lèi)只能被動(dòng)地承災(zāi);減災(zāi)的投資效益是顯著的,但也正是由于災(zāi)前缺乏承災(zāi)體的脆弱性研究致使國(guó)家每年大量的減災(zāi)投資所產(chǎn)生的實(shí)際作用卻并未盡如人意,況且若把每年大量的用于救災(zāi)的錢(qián)款抽出部分用于災(zāi)前防災(zāi),則可能會(huì)收到更好的效果。
可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境。如果為了自身發(fā)展,不顧環(huán)境的承載能力,一味掠奪性的使用資源,最終必將造成資源的枯竭。我們必須認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),存在著人口多、發(fā)展不均衡的特點(diǎn),而且我們沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中擁有的環(huán)境容量,也沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),這就使得發(fā)展與自然的矛盾更為突出。我們?cè)诎l(fā)展任務(wù)極其繁重的情況下只有選擇可持續(xù)發(fā)展道路才能使危急的現(xiàn)狀得以緩和,只有加強(qiáng)對(duì)區(qū)域承災(zāi)體的理論研究才能盡可能地減小災(zāi)害損失,也才能使我們的防災(zāi)減災(zāi)工作更有實(shí)效 , 最終使人口、資源和環(huán)境系統(tǒng)形成一個(gè)良性循環(huán)。
