根據(jù)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)能減排示范城市工作要求，今年我市單位GDP能耗目標(biāo)為下降4.5%，現(xiàn)將上半年節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況分析如下：
一、上半年能耗指標(biāo)完成情況
今年以來(lái)，受鋁價(jià)上漲等因素拉動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所好轉(zhuǎn)，但與之相對(duì)應(yīng)的能源消耗也有較大上升，特別是永登縣能源消費(fèi)量呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)全市單位GDP能耗指標(biāo)影響較大。1-6月，全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量652.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年同期增加19萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)3.01%。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局初步核算，上半年我市單位GDP能耗下降2.31%，欠目標(biāo)2.19個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)全市GDP增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。據(jù)測(cè)算，能源消費(fèi)量增速控制在3%以內(nèi)，GDP增速達(dá)到8%，單位GDP能耗下降率將達(dá)到4.5%。上半年全市GDP增速為6.3%，欠預(yù)期目標(biāo)1.7個(gè)百分點(diǎn)，也成為影響單位GDP能耗指標(biāo)的主要因素。
(二)去年同期能耗基數(shù)較低。由于去年上半年大部分高載能企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)，能源消耗基數(shù)較低，去年上半年單位GDP能耗下降12.43%，今年以來(lái)以連鋁為代表的高載能企業(yè)恢復(fù)性生產(chǎn)，導(dǎo)致我市大部分重點(diǎn)用能企業(yè)能耗出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗也同比上升，個(gè)別企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值上升幅度低于能源消耗總量上升幅度。
(三)部分縣區(qū)能耗增長(zhǎng)過(guò)快。根據(jù)上半年各縣區(qū)能源消費(fèi)情況來(lái)看，永登、紅古、城關(guān)等三個(gè)縣區(qū)呈上升趨勢(shì)，特別是永登縣1-6月綜合能源消費(fèi)量為143.36萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)31.81%，占全市綜合能源消費(fèi)量的22%。由于永登縣工業(yè)增速較快，加之高載能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致能耗增長(zhǎng)過(guò)快，能源消費(fèi)量連續(xù)6個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
(四)部分高載能企業(yè)能耗呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。從重點(diǎn)耗能企業(yè)來(lái)看，能耗增長(zhǎng)的有18戶，占40%，如：國(guó)電蘭州熱電能源消費(fèi)量9.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比上升54%;連鋁分公司能源消費(fèi)量58.7萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比上升53.8%;騰達(dá)西鐵能源消費(fèi)量19.11萬(wàn)噸，同比上升25.5%;甘肅永固特種水泥能源消費(fèi)量4.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比上升93.3%。這些高耗能企業(yè)由于加大生產(chǎn)，能源消耗量增長(zhǎng)較快。特別是連鋁比去年同期增加了20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)區(qū)域能源消耗量拉動(dòng)作用明顯，是全市綜合能源消費(fèi)量增長(zhǎng)過(guò)快的主要原因。
三、下一步工作措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。今年是節(jié)能減排示范城市創(chuàng)建的最后一年，節(jié)能指標(biāo)作為“一票否決”指標(biāo)，直接關(guān)系到示范型城市的總體考核和獎(jiǎng)勵(lì)資金。根據(jù)上半年情況來(lái)看，完成這一指標(biāo)任務(wù)壓力較大，形勢(shì)嚴(yán)峻。下半年要引導(dǎo)各縣區(qū)樹立全市一盤棋的大局意識(shí)，提高工作的積極性和責(zé)任心，強(qiáng)化工作措施，有效控制本區(qū)域能耗。
(二)層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)上半年節(jié)能指標(biāo)完成情況，對(duì)綜合能源消費(fèi)量增幅較大的縣區(qū)，建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行約談，督促各縣區(qū)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，查找原因，補(bǔ)足短板，采取有效措施，嚴(yán)格控制能耗，確保完成本區(qū)域節(jié)能降耗指標(biāo)。
(三)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控。實(shí)行節(jié)能降耗月調(diào)度，做到以月保季，以季保年。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)分析調(diào)度，督促各縣區(qū)緊盯重點(diǎn)高耗能企業(yè)，及時(shí)掌握能耗變化情況，防范和化解能耗增長(zhǎng)勢(shì)頭，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘭石化、蘭鋁、連鋁、騰達(dá)西鐵、鴻豐電石等企業(yè)跟蹤服務(wù)，督促企業(yè)進(jìn)一步完善節(jié)能制度，落實(shí)節(jié)能措施，加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，科學(xué)組織企業(yè)生產(chǎn)，確保能耗控制在合理范圍之內(nèi)。
(四)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。為務(wù)必確保完成今年能耗下降指標(biāo)，從8月起將按月控制用能量，適時(shí)制定停產(chǎn)限產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)部分能耗總量大、電耗高、單位產(chǎn)品能耗高、對(duì)全市能耗影響總量較大的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性限產(chǎn)或停產(chǎn)，全力以赴完成單位GDP能耗下降4.5%的目標(biāo)任務(wù)。
