為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)通知,要求各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的重大意義,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的使命感和責(zé)任感,確?!兑庖?jiàn)》各項(xiàng)改革措施和工作任務(wù)落地生效,為加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
《通知》指出,《意見(jiàn)》是繼《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后,中央關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革的又一重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高度重視。《意見(jiàn)》立足我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、綜合施策、標(biāo)本兼治,從建立責(zé)任體系、完善法規(guī)制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面提出了保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求,對(duì)于提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體水平具有重大意義。
《通知》要求,各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要高度重視《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討班、專家解讀等多種方式,組織地方各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、排污單位、社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)工作人員深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,掌握核心內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)提高相關(guān)工作人員對(duì)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
《通知》強(qiáng)調(diào), 地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求,積極配合黨委和政府圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性由誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、何種情形追究什么責(zé)任等建立健全責(zé)任體系,對(duì)已發(fā)布的與《意見(jiàn)》要求不一致的文件要及時(shí)修訂或廢止。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,探索建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報(bào)機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。排污單位按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極推動(dòng)建立部門(mén)間環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制。要統(tǒng)一規(guī)劃布局行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng),并加強(qiáng)在環(huán)境質(zhì)量信息和其他重大環(huán)境信息發(fā)布方面的溝通協(xié)調(diào),解決部門(mén)間數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。
《通知》要求,地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要圍繞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、社會(huì)化服務(wù)監(jiān)測(cè)、排污單位自行監(jiān)測(cè)等直接關(guān)系人民群眾切身利益、影響環(huán)境管理決策的監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,從2018年起,連續(xù)三年組織開(kāi)展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng),加大弄虛作假行為查處力度,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施聯(lián)合懲戒,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi),并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)要進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能夠溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。承擔(dān)國(guó)家區(qū)域質(zhì)控任務(wù)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督,協(xié)助國(guó)家質(zhì)控平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢查和區(qū)域間的交叉檢查。