2014年4月14日,山東省首次兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金，各市“氣質(zhì)”究竟是改善還是惡化,是得到省級獎補還是要向省級補償,備受關注。17市一季度考核均為正分,均獲得省級獎補,其中聊城最高,為950萬元,煙臺最低,為32萬元。
將各市按獲得的獎補額度排序,記者發(fā)現(xiàn)與日前發(fā)布的另一個衡量“氣質(zhì)”變化的指標——一季度“藍天白云、繁星閃爍”(能見度≥10公里)天數(shù)增減的排序并不一致,且差異頗大。
一季度,摘得“氣質(zhì)”考核得分與獎補額度“雙冠”的是聊城；而“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比增加最多的則是菏澤,增加了14天。“氣質(zhì)”考核得分與獎補額度最低的是煙臺,得分為1.05分,獲獎補32萬元。一季度“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)同比減少的則有兩市,其中減少最多的是濟寧,減少了3天。
“‘氣質(zhì)’考核和獎補,是按照4種大氣主要污染物同比濃度變化的絕對值來計算的,簡單地說,就是1微克=20萬元,和‘藍天白云、繁星閃爍’天數(shù)并沒有直接的、絕對的聯(lián)系”。省環(huán)保廳規(guī)劃財務處負責人告訴記者。
“藍天白云、繁星閃爍”,是我省創(chuàng)設的空氣質(zhì)量的描述性指標,它將由PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等專業(yè)指標描述的空氣質(zhì)量進行了一次轉換,并進一步對應為能見度≥10公里,以便于老百姓理解、監(jiān)督。能見度是氣象學指標,據(jù)省環(huán)保廳研究,主要受PM2.5、PM10、濕度、溫度等幾個因素的影響,可以看到,這與專業(yè)界定空氣質(zhì)量的4種大氣主要污染物指標并不完全吻合。
兩種指標的偏離,還體現(xiàn)在“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)的同比變化,只考察一市自己與自己的縱向、定性比較,即以能見度≥10公里劃線。至于沒有達到“藍天白云、繁星閃爍”的日子里,空氣污染的嚴重程度有沒有改善；或是同樣達到“藍天白云、繁星閃爍”的日子,空氣質(zhì)量是否得到了優(yōu)化,都無法體現(xiàn)。
