第一章 總則
第一條 為推進(jìn)蘭州市排污權(quán)有償使用和交易工作,加強(qiáng)和規(guī)范排污權(quán)有償使用資金管理,根據(jù)《蘭州市排污權(quán)有償使用交易管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)排污權(quán)有償使用資金包括初始排污權(quán)有償使用費(fèi)和政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入。初始排污權(quán)有償使用費(fèi),是指在本行政區(qū)域內(nèi)污染物排放總量控制前提下,排污單位依法取得初始排污權(quán)指標(biāo)并按規(guī)定繳納的費(fèi)用。政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入,是指政府儲(chǔ)備的排污權(quán)指標(biāo),以定額出讓、公開(kāi)拍賣(mài)等方式出讓給排污單位所取得的收入。
第三條 排污權(quán)有償使用交易價(jià)款是國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入,屬政府非稅收入,應(yīng)全額上繳財(cái)政,專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和部門(mén)不得截留、坐支或挪用。
第四條 市級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門(mén)和市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)平均治污成本確定交易參考價(jià)格,蘭州環(huán)境能源交易中心負(fù)責(zé)排污權(quán)有償使用資金的執(zhí)收和上繳。
第二章 征收對(duì)象和征收管理
第五條 排污權(quán)有償使用費(fèi)的征收對(duì)象,是指蘭州市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施初始排污權(quán)有償使用交易范圍內(nèi)的排污單位。
第六條 受讓方簽訂《蘭州市排污權(quán)交易合同》后,此前繳納的交易保證金用于沖抵交易價(jià)款,余款在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊,繳入交易中心結(jié)算賬戶(hù)。
交易中心在完成價(jià)款結(jié)算后1個(gè)工作日內(nèi),將交易價(jià)款全額繳入市財(cái)政。
第七條 排污單位繳納排污權(quán)有償使用費(fèi),同時(shí)不免除排污單位環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。
第八條 任何部門(mén)和單位不得擅自減免排污權(quán)有償使用資金,不得以先征后返等形式變相減免排污權(quán)有償使用資金。
第三章 使用管理和范圍
第九條 排污權(quán)有償使用資金用于:
(一)排污權(quán)回收與儲(chǔ)備;
(二)排污權(quán)有償使用交易管理,包括排污權(quán)有償使用交易各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展、有關(guān)排污權(quán)交易的技術(shù)研究和交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行及日常管理,其中交易平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行及日常管理費(fèi)用按“保本微利”的原則列支,成交資金2000萬(wàn)元以下的8%支付,2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(以2000萬(wàn)元計(jì))的7.5%支付,5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)8000萬(wàn)元以下(以5000萬(wàn)元計(jì))的3%支付,8000萬(wàn)元以上(含8000萬(wàn)元,以8000萬(wàn)元計(jì))的2%支付;
(三)環(huán)境污染治理,包括污染減排工程建設(shè)、污染源在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等;
(四)其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)支出。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 市級(jí)財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好排污權(quán)有償使用資金執(zhí)收、使用的管理和監(jiān)督檢查工作。
第十一條 蘭州環(huán)境能源交易中心要自覺(jué)接受市級(jí)財(cái)政、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境資源有償使用交易行為的監(jiān)督檢查,確保資金及時(shí)足額繳納。
第十二條 排污權(quán)有償使用資金執(zhí)收、使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附則
第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,有效期5年。