甘肅省人民政府令
第101號
省長 劉偉平
《甘肅省環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)2013年8月2日省人民政府第18次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。
2013年8月7日
第一章 總則
第一條 為落實環(huán)境保護責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《甘肅省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第三條 企業(yè)事業(yè)單位作為環(huán)境保護工作的責(zé)任主體,對其污染和破壞環(huán)境的行為負責(zé)。
第四條 環(huán)境保護工作堅持預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理的方針,實行誰開發(fā)誰保護,誰利用誰補償,誰污染誰治理。
第二章政府職責(zé)
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé),主要承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(二) 制定并實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
(三) 組織環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。
(四) 當(dāng)環(huán)境受到嚴重污染時,及時采取有效措施消除、減輕危害。
(五) 處理環(huán)境污染事故,建立健全環(huán)境應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
(六) 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實上級人民政府及有關(guān)部門做出的環(huán)境保護決定;協(xié)助上級政府和政府有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護違法行為。
第三章 部門職責(zé)
第七條 環(huán)境保護部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 建立健全環(huán)境保護有關(guān)制度規(guī)定。
(二) 對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制進行監(jiān)督考核。
(三) 制定本行政區(qū)域污染物排放總量控制計劃。
(四) 組織規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查,提出審查意見和建議;審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和組織環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。
(五) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援;調(diào)查和處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助地方政府處理環(huán)境污染事故。
(六) 負責(zé)建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);負責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;組織編報環(huán)境質(zhì)量報告書和環(huán)境年鑒,發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報。
(七) 負責(zé)在用機動車的環(huán)境保護檢驗及環(huán)境保護標(biāo)志的發(fā)放。
(八) 監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;組織開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動;依法征收排污費。
(九) 負責(zé)對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進行監(jiān)督管理。
(十) 負責(zé)對自然保護區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
(十一) 組織環(huán)境保護科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程;指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組織開展先進適用環(huán)境保護技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
(十二) 開展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護的合作和交流。
第八條發(fā)展和改革部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 提出符合環(huán)境保護的國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策。
(二) 未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
(三) 負責(zé)落實差別電價政策,城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策以及有利于環(huán)境保護和生態(tài)補償?shù)膬r格政策,逐步建立環(huán)境價格體系。
(四) 負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織推動節(jié)能降耗工作,協(xié)調(diào)和推進清潔生產(chǎn)工作,配合環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。
第九條工業(yè)和信息化部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
(二) 執(zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度,推動企業(yè)節(jié)能降耗;配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進工作,督促企業(yè)開展技術(shù)改造。
(三) 協(xié)助環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃,監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施。
第十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不得批準(zhǔn)建設(shè);環(huán)境保護設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目,不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
(二) 監(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作。
(三) 制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負責(zé)對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運行的監(jiān)督;指導(dǎo)推進城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。
(四) 配合環(huán)境保護部門做好建筑工地施工揚塵和施工噪聲污染防治工作,對建成區(qū)內(nèi)揚塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進行監(jiān)督管理。
第十一條公安部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理;核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證,并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。
(二) 負責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
(三) 協(xié)助環(huán)境保護部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理。
(四) 配合環(huán)境保護部門妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
第十二條財政部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理所需費用。
(二) 安排專項資金用于環(huán)境保護體系建設(shè)。
(三) 組織研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策。
第十三條國土資源部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 未提供開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價審批文件的項目,不予核準(zhǔn)采礦權(quán)。
(二) 負責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)情況進行監(jiān)督管理,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。
(三) 負責(zé)對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。
第十四條交通運輸部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 依法對機動車船污染環(huán)境實施監(jiān)督管理。
(二) 負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理;對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。
第十五條水利部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作。
(二) 負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理;負責(zé)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批和水土保持設(shè)施的驗收工作。
第十六條農(nóng)牧部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理;推廣科學(xué)施肥、施藥和農(nóng)膜回收利用技術(shù),預(yù)防和治理土壤污染。
(二) 負責(zé)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理工作,組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排項目。
(三) 負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理。
(四) 配合環(huán)境保護部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故進行調(diào)查、處理。
(五) 負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理;推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,實施農(nóng)村清潔工程,依法對水生野生動植物保護工作實施管理。
第十七條林業(yè)部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃。
(二) 負責(zé)保護和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū),沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
(三) 負責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。
(四) 負責(zé)督促造林綠化規(guī)劃的制定,監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護。
第十八條衛(wèi)生部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 協(xié)助環(huán)境保護部門進行醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治;對醫(yī)療廢水處理工作進行監(jiān)督管理。
(二) 配合環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核、輻射設(shè)施設(shè)備管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
第十九條監(jiān)察部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)對本級政府有關(guān)部門、下級人民政府及其工作人員履行環(huán)境保護職責(zé)的監(jiān)督。
(二) 會同環(huán)境保護部門對上級和本級人民政府部署的重大環(huán)境保護工作進行督查和考核。
(三) 依法查處環(huán)境保護工作中的違法違紀行為。
第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 督促國家出資企業(yè)落實環(huán)境保護工作,將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,并與企業(yè)負責(zé)人的酬薪管理掛鉤。
(二) 參與對國家出資企業(yè)環(huán)境保護工作的檢查、督查,督促落實環(huán)境保護、污染治理的各項措施。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)危險化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
(二) 依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染。
(三) 負責(zé)對礦山尾礦庫安全監(jiān)督管理,及時排除環(huán)境安全隱患。
第二十二條統(tǒng)計部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 負責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系,并定期公布。
(二) 負責(zé)提供環(huán)境保護指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo),為考核提供依據(jù)。
第二十三條鐵路部門承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 鐵路機車駛經(jīng)或者進入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置。
(二) 防治和減輕環(huán)境噪聲、電磁波污染;負責(zé)鐵路運輸產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等污染防治。
第二十四條電力監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)下列職責(zé):
(一) 依法對環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施。
(二) 督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
(三) 配合環(huán)境保護部門對電力企業(yè)環(huán)境污染事件進行查處。
第二十五條其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。
第四章 企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任
第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)健全環(huán)境保護管理制度,設(shè)置環(huán)境保護管理機構(gòu),配備環(huán)境保護管理人員,公開企業(yè)環(huán)境信息。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境保護規(guī)劃,實施清潔生產(chǎn),加大環(huán)保投入,提高生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施水平,減少污染物產(chǎn)生并達標(biāo)排放。
第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定;需要經(jīng)過行政許可的事項,應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位負責(zé)環(huán)境保護監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施正常運行,配合環(huán)境保護等部門對環(huán)境現(xiàn)場的監(jiān)察。
第五章 應(yīng)急管理
第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對收集和接報的突發(fā)環(huán)境事件信息及時進行分析和判斷,并按照有關(guān)規(guī)定及時向上一級機關(guān)報告,必要時也可以越級報告。
第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境應(yīng)急管理工作,主要包括:
(一) 制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護部門備案。
(二) 加強應(yīng)急能力制度建設(shè),落實隱患排查治理,完善環(huán)境應(yīng)急管理措施,做好應(yīng)急物資儲備,定期組織應(yīng)急演練。
(三) 開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應(yīng)急處置技能。
(四) 向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護部門申報登記易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險源。
第三十二條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作,主要包括:
(一) 開展污染源普查,掌握本行政區(qū)域污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。
(二) 開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(三) 協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)公共事件派生或因處置不當(dāng)而引發(fā)環(huán)境事件。
(四) 安排應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件所需設(shè)備的購置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理確定應(yīng)急避難場所并設(shè)置明顯標(biāo)識和導(dǎo)引圖。
(五) 加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮技術(shù)平臺建設(shè)工作。
第三十三條突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一) 發(fā)布預(yù)警公告,宣布進入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報送上級人民政府和省環(huán)境保護部門。
(二) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。
(三) 組織有關(guān)部門和機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員及專家,隨時對突發(fā)事件信息進行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的大小、影響范圍和強度。
(四) 向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,宣傳避免和減輕危害的常識,公布咨詢電話。
(五)調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。
依法采取的預(yù)警措施所涉及的企業(yè)事業(yè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急義務(wù)。
第三十四條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列應(yīng)急處置措施:
(一) 立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。
(二) 接報或得知情況后,事發(fā)地人民政府應(yīng)立即派出有關(guān)部門及應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場,迅速開展處置工作。
(三) 根據(jù)規(guī)定成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,負責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
(四) 環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,立即開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,及時、準(zhǔn)確掌握突發(fā)環(huán)境事態(tài)發(fā)展和相關(guān)數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。
(五) 針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害、封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
(六) 組織有關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境影響受損情況進行科學(xué)評估,制定補助、補償、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃,并組織實施。責(zé)令負有直接責(zé)任的企業(yè)事業(yè)單位對受損害的環(huán)境進行修復(fù)。
第六章 責(zé)任落實保障措施
第三十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位的主要負責(zé)人對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護工作的負責(zé)人對環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護目標(biāo),并向本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府下達年度環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系。
第三十七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點污染源監(jiān)控制度,建立重點污染源數(shù)據(jù)庫,對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,并根據(jù)重點污染源數(shù)據(jù)庫信息,定期組織專家對重點污染源的狀況進行綜合分析、評估,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范監(jiān)控措施。
第三十八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大環(huán)境污染隱患實施掛牌督辦,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達整改指令,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案;對拒不執(zhí)行整改指令或整改后仍達不到要求的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施,進行查處。
第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理和查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實,并按規(guī)定處理。
第四十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè),根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查處置工作,協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問題,及時向上級人民政府及負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援進展情況。
對不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假,或者不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施,致使事件擴大或者延誤事件處理的,對直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定進行查處。
第七章附則
第四十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。