塞罕壩林場日前在北京環(huán)境交易所與北京蘭諾世紀(jì)科技有限公司達(dá)成了首筆造林碳匯交易，交易量3.6萬噸。自2015年啟動首批造林碳匯和森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目，歷時3年多，塞罕壩機(jī)械林場的碳匯產(chǎn)業(yè)至此邁出了實(shí)質(zhì)性一步，塞罕壩的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品也正式實(shí)現(xiàn)了市場化。
效益：不僅是減少碳排放
碳匯交易是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。而通過實(shí)施造林再造林和森林管理、減少毀林等活動，吸收大氣中的二氧化碳，并按照一定標(biāo)準(zhǔn)形成碳匯項(xiàng)目進(jìn)行交易，則稱為林業(yè)碳匯。
塞罕壩林場是如何走上碳匯交易之路的?2012年6月，國家發(fā)改委公布了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，在這一辦法統(tǒng)一規(guī)范下，國內(nèi)碳排放交易市場開始了快速發(fā)展。而早在2012年之前，一些林業(yè)單位就已經(jīng)開展了林業(yè)碳匯交易。
塞罕壩機(jī)械林場總場林業(yè)科科長李永東說：“林業(yè)在投資機(jī)制上有自己的特點(diǎn)，造林的成本大部分要靠林場自籌，國家能給的補(bǔ)貼只占一小部分。眼下，塞罕壩正在干的是攻堅(jiān)克難的‘啃骨頭工程’，除了濕地，包括荒山裸沙在內(nèi)的所有區(qū)域都要造林?，F(xiàn)有林場的養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營也需要一定的成本。”
2016年8月，塞罕壩林場首批造林碳匯項(xiàng)目18.28萬噸獲得國家發(fā)改委簽發(fā)，成為迄今為止全國簽發(fā)碳匯量最大的林業(yè)碳匯自愿減排項(xiàng)目。2017年上半年，塞罕壩林場在北京環(huán)境交易所開戶，開始進(jìn)行林業(yè)碳匯交易。
“林業(yè)碳匯的意義不光是減排。交易獲得的收益反哺林場，對區(qū)域的生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)都有很大益處。”北京環(huán)交所碳交易中心主任鄒毅說。
瓶頸：行業(yè)社會認(rèn)知度有限
第一筆交易已經(jīng)達(dá)成，幾筆大單也正在洽談中，塞罕壩林場碳匯交易的前景看起來十分明朗。但李永東仍坦言，林業(yè)碳匯交易并不是那么好做。
“林業(yè)其實(shí)是相對邊緣的一個行業(yè)，大伙兒身邊雖然都是綠樹，每天呼吸著植樹造林帶來的新鮮空氣，但很多企業(yè)和普通人并不知道林業(yè)是怎么回事兒。農(nóng)林牧副漁，其實(shí)都面臨類似的情況。”李永東說。
除了知曉度的問題，林業(yè)碳匯的價格也比風(fēng)電、水電、光伏等其他類別的碳匯要高。李永東認(rèn)為，開展林業(yè)碳匯交易，林業(yè)單位需要像北京環(huán)交所這樣良好的平臺來展示自己，提升社會影響力。
對塞罕壩林場林業(yè)碳匯交易的前景，鄒毅表示看好。“從環(huán)交所的成交記錄來看，林業(yè)碳匯的價格的確高于其他一些減排項(xiàng)目。但這也與林業(yè)碳匯本身在環(huán)保方面豐厚的效益有直接關(guān)系。相較林業(yè)行業(yè)整體，塞罕壩林場本身的知名度較高，在環(huán)交所開戶后就獲得了很多企業(yè)的關(guān)注。國家層面近幾年對林業(yè)碳匯的支持力度也在加大。”
據(jù)了解，按照碳匯交易市場行情和價格走勢，塞罕壩林場首批造林碳匯和森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目全部完成交易后，可以給塞罕壩林場帶來上億元的收入。
專家解讀
張承地區(qū)應(yīng)積極參與林業(yè)碳匯交易
中關(guān)村綠色碳匯研究院執(zhí)行院長 李金良
林業(yè)碳匯具有改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、增加林農(nóng)收入等多重效益，被稱為碳減排產(chǎn)品中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或“柴雞蛋”，在國內(nèi)外受到廣泛青睞。在林業(yè)碳匯重大意義的宣傳上，我們做了大量工作，使林業(yè)碳匯社會認(rèn)知度不斷提高。但仍須進(jìn)一步努力，使林業(yè)碳匯的重大意義深入人心。
為了發(fā)揮林業(yè)碳匯在綠水青山建設(shè)和應(yīng)對氣候變化中的重要作用，國家主管部門可出臺政策，優(yōu)先把林業(yè)碳匯CCER(國家核證自愿減排量)納入全國碳市場抵消機(jī)制中，鼓勵控排企業(yè)優(yōu)先購買林業(yè)碳匯CCER進(jìn)行減排履約，鼓勵非控排企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個人優(yōu)先購買林業(yè)碳匯用于自愿減排，實(shí)踐低碳生產(chǎn)、低碳辦公和低碳生活。
林業(yè)碳匯交易為綠水青山變金山銀山探索了一條有效途徑。生態(tài)涵養(yǎng)功能是河北張家口和承德地區(qū)森林對京冀地區(qū)最重要的貢獻(xiàn)，兩地人民為此做出了利益犧牲。林業(yè)碳匯交易是在應(yīng)對氣候變化背景下碳市場給林業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇，建議生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)相關(guān)單位根據(jù)國家發(fā)布的政策規(guī)則和林業(yè)碳匯方法學(xué)要求，開發(fā)可交易的林業(yè)碳匯產(chǎn)品，積極參與國家及京津林業(yè)碳匯交易，將獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)作為提供生態(tài)效益的一種補(bǔ)償，激勵當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姼玫亟?jīng)營管理京津冀生態(tài)涵養(yǎng)森林體系，創(chuàng)造更大的生態(tài)效益。
