每日甘肅網(wǎng)10月9日訊(西部商報記者徐靜雯) 10月8日，蘭州市2016年至2017年度冬季大氣污染防治工作會議召開。會議就2016年至2017年度“冬防”工作做了部署安排。同時，蘭州市委市政府向各縣區(qū)，各相關(guān)部門印發(fā)了《蘭州市2016年~2017年度冬季大氣污染防治工作方案》。《方案》要求，針對全市冬季污染特點，蘭州市將通過工業(yè)、生活面源、揚塵和機動車尾氣四大污染源管控。部分小型工業(yè)限停產(chǎn)期間，對停產(chǎn)企業(yè)嚴格落實停電、斷水措施。
動員實施階段
近郊四區(qū)嚴禁使用高污染燃料
10月底前，蘭州市全面開展整治衛(wèi)生死角活動。10月15日前對路面破損嚴重的市道、縣道實施維修進行抑塵。監(jiān)督碧桂園等城區(qū)削(移)山造地及皋蘭縣削山造地項目嚴格落實防塵抑塵降塵措施。嚴格拆遷工地批管制度，對未落實濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并督促立即整改。同時，在10月15日前全面完成城區(qū)主次干道及破損橋梁的維護及油護工作，保證市區(qū)內(nèi)所有已完工的開挖路面全部回填鋪油，減少道路揚塵。自2016年11月1日至2017年3月31日停止市區(qū)拆遷項目審批作業(yè)(重大民生項目除外)。
同時，蘭州將嚴把市場原煤質(zhì)量關(guān)，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng)。對使用潔凈型煤的居民給予適當補貼，引導(dǎo)居民使用優(yōu)質(zhì)潔凈型煤。
對污染排放大的部分小型工業(yè)企業(yè)實施停產(chǎn)
2016年10月1日~2017年3月31日期間，對市屬及市屬以下污染排放強度大、不能穩(wěn)定達標排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實施停產(chǎn)。
蘭州市工業(yè)治污辦要求，2016年10月1日至2017年3月31日期間，由各縣區(qū)政府負責(zé)，對蘭州市屬及市屬以下污染排放強度大、不能穩(wěn)定達標排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實施限停產(chǎn)。期間，各縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會為落實限停產(chǎn)工作的責(zé)任主體，限停產(chǎn)期間，對停產(chǎn)企業(yè)嚴格落實停電、斷水措施，同時加強巡查力度，每周對限停產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤督查和暗訪檢查，停產(chǎn)期間防止企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)復(fù)產(chǎn)情況。屆時工業(yè)治污辦將會同市環(huán)保局對各責(zé)任單位限停產(chǎn)企業(yè)工作落實情況進行不定期抽查，對重視度不高、工作不積極、責(zé)任混亂不清、推諉扯皮的單位和個人將上報市紀檢監(jiān)察部門進行問責(zé)。
嚴防嚴控階段
相關(guān)數(shù)據(jù)誤差超過國標一律視同偽造
蘭州市環(huán)保局10月15日起對三大電廠、蘭州石化化肥廠實行駐廠監(jiān)管、不定時抽查、在線監(jiān)控、隨機監(jiān)測等監(jiān)管措施。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線數(shù)據(jù)誤差超過國家規(guī)定范圍的，一律視同企業(yè)偽造數(shù)據(jù)，在對企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時，對其相關(guān)人員按照法律法規(guī)移送公安機關(guān)實施行政拘留等行政處罰。
逐步推行“以克論凈”保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準
蘭州市建設(shè)局負責(zé)，督促道路開挖等市政工程落實“6個100%”抑塵措施，凡未落實的一律停工整頓，將施工過程中揚塵污染嚴重、治理措施不力且屢罰屢犯的建設(shè)方列入施工“黑名單”，取消其蘭州市施工資格。入冬后，近郊四區(qū)政府負責(zé)，強化道路抑塵保潔措施，逐步推行“以克論凈”保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，落實全天保潔保濕要求，雨(雪)后立即開展道路清淤(雪)工作。
發(fā)揮網(wǎng)格化管控職能，全面監(jiān)控網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)揚塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源。市區(qū)內(nèi)各類市場推廣使用電爐采暖，對確需使用小火爐取暖的一律統(tǒng)一配送引燃煤和潔凈型煤或無煙煤，不得使用劣質(zhì)煤炭。
重點路段實行最嚴格的交通管制
由蘭州市公安局負責(zé)，在城區(qū)19個出入口設(shè)置卡口，攔堵過境大型貨運機動車，查處尾氣超標車輛，24小時禁止大型貨運機動車、農(nóng)用車在城區(qū)行駛，嚴禁除特種車輛以外的“黃標車”在主城區(qū)行駛。蘭州市公安局交警支隊負責(zé)，制定重點監(jiān)控點位周邊交通疏導(dǎo)方案，對重點部位實行最嚴格的交通管制，最大限度減少機動車尾氣污染。嚴禁黃標車和無標車進入城區(qū)，實行大車繞行制度。對進入城區(qū)的機動車尾氣進行實時檢測，對城區(qū)內(nèi)在用車進行路檢抽檢，對尾氣超標上路的機動車每周移交公安交管部門進行處罰。提倡綠色出行，蘭州市交通委負責(zé)，擴大市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)覆蓋范圍。并對全市營運車輛尤其是營運性大客車進行檢查，本地始發(fā)車輛及過境營運車輛尾氣必須達標排放，“冒黑煙”大客車禁止進入城區(qū)。
嚴控外來沙塵階段
四城區(qū)主要考核指標是可吸入顆粒物
在冬春季外來沙塵天氣適時啟動沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵。在氣溫允許的情況下，近郊四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門灑水車輛全部上路灑水增濕，沙塵天氣結(jié)束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來沙塵與本地揚塵疊加污染。
蘭州市將對四區(qū)排名情況每月進行通報，對連續(xù)三周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進行約談，對連續(xù)四周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進行問責(zé)。
記者還了解到，按照污染物類別進行分類考核，蘭州四城區(qū)的主要考核指標是可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度的下降幅度，遠郊三縣一區(qū)的主要考核指標是各縣區(qū)年均降塵量算術(shù)平均值。
鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題
同時，蘭州市或?qū)ぷ鳂I(yè)績突出的單位和個人給予獎勵，對工作在一線的人員，尤其是網(wǎng)格監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)保潔等基層工作人員要給予適當補助。此外，對大氣污染違法行為在內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為每兩周曝光一次。發(fā)揮“12345”民情通熱線和“12369”環(huán)保舉報專線作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，并對群眾舉報的問題限時查處和反饋，對重大舉報案件實行公示制。
