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碳金融市場的定位與作用

來源:網(wǎng)絡 上傳:本站 時間:2016-10-21 閱讀:

       為了更好地理解碳金融市場的功能與作用,并為其找到合適的定位,我們將從碳現(xiàn)貨交易、綠色金融體系、實體經(jīng)濟三個維度來分析討論碳金融市場和它們之間的關系。

1 碳金融 vs. 碳現(xiàn)貨
       碳現(xiàn)貨是基礎。碳現(xiàn)貨交易是碳市場的基礎。國際碳市場上最早出現(xiàn)的都是碳現(xiàn)貨交易,如英國排放交易體系(UK ETS)就是基于現(xiàn)貨交易的碳市場。2005 年啟動的 EU ETS 則同時推出了碳現(xiàn)貨交易與期貨、期權等碳衍生品交易,后者的交易規(guī)模增長很快,迅速發(fā)展成為碳市場的主導力量。

       碳期貨是關鍵。 據(jù) 世 界 銀 行 統(tǒng) 計,2009 年 EUETS 交易額高達 1185 億美元,占全球碳市場交易總額的 82%,而期貨交易又以 73% 的份額占絕對主導地位。隨著時間的推移,碳現(xiàn)貨交易占比下降的趨勢越來越突出,2014 年 9 月到 2015 年 9 月,EU ETS 每日成交的碳配額期貨與現(xiàn)貨交易量之比絕大部分在 20-60 倍之間;而以其間一年的總成交量做對比,期貨交易量是現(xiàn)貨交易量的 30 倍有余。EU ETS 的發(fā)展顯示,盡管現(xiàn)貨交易始終是碳市場發(fā)展的基石,但金融化交易工具尤其是碳期貨的引入,對于碳市場的成長則是至關重要的決定性因素。

2 碳金融 vs. 綠色金融

       綠色金融及其挑戰(zhàn)。 金融的本質是管理風險、配置資金,以獲得更好回報。綠色金融則是在傳統(tǒng)金融活動基礎上更強調對生態(tài)環(huán)境的保護及對環(huán)境污染的防治,在注重財務績效的同時也注重環(huán)境績效。為了激勵綠色投資、抑制污染性投資,綠色金融體系主要著眼于強化以下三種動力機制:一是提高綠色項目的投資回報率,二是降低污染性項目的投資回報率,三是提升投資者和企業(yè)的環(huán)境責任感和消費者對綠色消費的偏好。綠色金融發(fā)展的關鍵,是建立起校正環(huán)境污染和溫室效應等負外部性的經(jīng)濟機制,將企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境成本內化到自身的成本結構之中,同時對企業(yè)減輕環(huán)境耗損的經(jīng)營行為給予相應的激勵,最終阻斷企業(yè)的環(huán)境套利行為。這也是從宏觀經(jīng)濟到微觀企業(yè)層面實現(xiàn)低碳轉型的內生動力機制。因此,建立綠色金融體系,最大的挑戰(zhàn)就是如何對環(huán)境成本進行量化和風險定價,并在此基礎上對環(huán)境績效進行合理估值,最終將經(jīng)營績效與環(huán)境績效納入統(tǒng)一的財務報表。如果不能做到這一點,綠色金融將只能實現(xiàn)淺表層面的“漂綠”,難以實現(xiàn)深層次的改變。

       碳金融是化解綠色金融挑戰(zhàn)的突破口。從投入 -產(chǎn)出模型來看,企業(yè)的環(huán)境成本可以分別從投入端的能源和資源消耗以及產(chǎn)出端的污染物和溫室氣體排放來進行分析。從產(chǎn)權界定角度,大致可以對應為節(jié)能量 / 用能權、排污權、碳排放權和水權等四種環(huán)境權益,這也已經(jīng)被從“十二五”規(guī)劃到“十八大”報告,再到十八屆三中、五中全會決議等政策文件反復確認。在這四種環(huán)境權益中,目前真正成熟規(guī)范并形成了規(guī)?;灰椎?,就是碳排放權。碳金融市場已經(jīng)成功實現(xiàn)了對溫室氣體排放這一類環(huán)境成本的科學量化和市場化定價,并為其提供了流轉、估值和變現(xiàn)的便捷渠道,將其所對應的風險成本或潛在收益轉化成了企業(yè)的財務績效,成為綠色金融體系中率先實現(xiàn)落地生根的環(huán)節(jié)。作為化解綠色金融挑戰(zhàn)的突破口,碳金融不但對綠色金融體系向資源節(jié)約與污染治理等領域的拓展具有示范引領作用,由于氣候挑戰(zhàn)的全球性質,碳金融在綠色金融的國際合作方面也將發(fā)揮獨特作用。

3 碳金融 vs. 實體經(jīng)濟

       金融是為實體經(jīng)濟服務的,離開了實體經(jīng)濟金融市場就會成為無源之水、無本之木,變成完全的投機場所。傳統(tǒng)金融如此,碳金融亦然。碳金融作為低碳轉型的重要引擎,與實體經(jīng)濟的交會互動主要集中在產(chǎn)業(yè)和能源兩個領域,實現(xiàn)轉存量、優(yōu)增量,推動存量部分的轉型升級、支持增量部分的低碳發(fā)展。

       產(chǎn)業(yè):能源消費端。(一)推動三高企業(yè)轉型。我國 GDP 占全球 15.5%9,能耗約占全球 23%10,二氧化碳排放約占全球 29%11,單位 GDP 碳排放強度約為世界平均水平的 3 倍 12,其中“三高”企業(yè)的貢獻不小,效率提升還有很大空間。由于多種污染物排放與溫室氣體排放都源自化石能源的使用,碳金融市場通過控制溫室氣體排放,可以倒逼高能耗、高污染、高排放的企業(yè)加快轉型。目前,全國七個碳交易試點納入了近 2500 家排放企業(yè),主要集中在電力、水泥、鋼鐵、化工、建筑等三高行業(yè),已經(jīng)開始取得初步成效。以北京市為例,2013 年重點排放單位碳排放總量同比下降了 4.5% 左右,萬元 GDP 碳強度同比下降了 6.69%,超額完成了 2.5%的年度目標;2014 年重點排放單位碳排放總量同比更是降低了 5.96%,減排量達 365.5 萬噸。

       (二)鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)低碳發(fā)展,除了存量轉型,更離不開增量優(yōu)化。我國早在 2010 年便提出加快培育和發(fā)展以綠色低碳為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),成效逐漸明顯。新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn),創(chuàng)新主體繼續(xù)大幅增加,2016 年 5 月份新增企業(yè) 48 萬家左右;工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、高端裝備制造業(yè)等在內的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長,高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體增速 。在鼓勵新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,碳金融可以發(fā)揮重要作用,比如通過在汽車行業(yè)引入新能源汽車碳配額交易,可以引導生產(chǎn)端和消費端更快地向新能源汽車傾斜,幫助新能源汽車更快地實現(xiàn)普及。在擴大新能源汽車的生產(chǎn)與消費方面,碳金融不但可以節(jié)約大量財政補貼并杜絕騙補等欺詐行為,而且杠桿效應要比補貼政策更大 。

       能源:能源生產(chǎn)端。(一)化石能源是碳市場管制的重點行業(yè)。 要實現(xiàn)減緩氣候變化的目標,能源結構調整是重中之重,核心是不斷降低化石能源的比重,大力發(fā)展綠色能源,逐漸擺脫對化石能源的依賴。這種對能源存量結構的調整對我國尤其重要,在我國能源總產(chǎn)量中煤炭占 70% 以上,其中大部分用于火力發(fā)電。為此,ETS 把電力、石油等高碳能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)都納入了控排范圍,通過碳交易倒逼它們實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和減排。

       (二)可再生能源得到了碳市場的大力扶持。過去十多年來,我國在風電、光伏發(fā)電等可再生能源領域發(fā)展迅猛,迅速躋身世界前列,很重要的原因就是早期來自 CDM 項目的碳收益所提供的支撐。自 2005 年正式開展 CDM 項目起,至 2016 年 7 月,我國已批準的 CDM 項目已達 5067 個 16,其中 70% 以上的項目屬于新能源和可再生能源類。與之相應的是,“十二五”期間,我國風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模分別增長了4倍和 168 倍,帶動非化石能源消費比重提高了 2.6%。隨著 2017 年全國碳市場的全面啟動,預期它將會為實現(xiàn)我國 2030 年可再生能源在一次能源消費中占比提高到 20% 的目標提供重要支持。


 

文章來源:綠金委碳金融工作組--《中國碳金融市場研究》